В Юрьевецком районе продолжает свою работу комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Юрьевецкого муниципального района. О результатах деятельности комиссии за 2014 год в своем интервью корреспонденту нашей газеты рассказывает заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних О.А.Маркова.
— Ольга Арсеньевна, расскажите об изменении криминальной обстановки в среде несовершеннолетних за прошедший год?
— Состояние криминальной обстановки в подростковой среде по итогам работы за 12 месяцев 2014 года характеризуется следующими статистическими показателями: на территории Юрьевецкого муниципального района за отчетный период времени несовершеннолетними совершено 8 преступлений (АППГ — 17), удельный вес составил 5,7 % (АППГ — 11,4 %), при областном показателе 4,9 %. Число лиц, совершивших преступления, по сравнению с прошлым годом, осталось на прежнем уровне — 8, АППГ — 8. Количество несовершеннолетних на территории района всего 2461, из них в возрасте 0 — 14 лет — 1890, от 14 до 17 — 571. Число подопечных несовершеннолетних, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, — 108 человек, из них дети-сироты — 18, дети, оставшиеся без попечения родителей, — 80.
Осложнение криминальной обстановки произошло по следующим составляющим подростковой преступности: увеличилось количество несовершеннолетних, совершивших преступления в алкогольном опьянении, — с 1 до 3, увеличилось количество преступлений, совершенных в смешанной группе, с 0 до 2 фактов, увеличилось количество участников, ранее совершавших преступления, с 3 до 4 фактов, ранее судимых — с 1 до 2.
Снизилось количество преступлений, совершенных в группе, с 6 до 3 фактов. Снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на улицах, с 3 до 1. Снизилось количество тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 9 до 3 преступлений. За 12 месяцев прошлого года несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, совершено 6 общественно-опасных деяний, АППГ — 3. Количество участников — 7, АППГ — 4. В ЦВСНП г. Иваново за совершение ООД был направлен 1 подросток, АППГ — 0.
За 12 месяцев прошлого года проблемные вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних неоднократно рассматривались на заседаниях КДН и ЗП, координационных совещаниях, совещаниях при начальнике ОП №9 (г. Юрьевец) МО МВД РФ «Кинешемский», заместителе начальника по ООП, на совещаниях рабочей группы по координации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с заслушиванием руководителей заинтересованных служб.
Число лиц, совершивших преступления на территории Юрьевецкого муниципального района, осталось на прежнем уровне — 8 несовершеннолетних, удельный вес составил 6,4 % (АППГ — 6,7%). Увеличилось количество учащихся участников преступлений с 4 до 6 человек.
По возрасту: 14 — 15 лет — уменьшилось до 2 человек; 16 — 17 лет — увеличилось до 6 человек; не работающие, не учащиеся — 2; учащиеся ЮАПК — 2.
Все преступления подростками были совершены вне образовательных учреждений.
— Каковы прогнозы на 2015 год?
— Прогнозируя ситуацию с подростковой преступностью на территории Юрьевецкого муниципального района в 1 квартале 2015 года, осложнения криминогенной обстановки среди несовершеннолетних не ожидается. На 12.01.2015 года в производстве СО №2 ОП №9 (г. Юрьевец) находится 1 уголовное дело, 1 эпизод (ч.1 ст.307 УК РФ). Данное уголовное дело было возбуждено 14 августа 2013 года, сроки расследования постоянно продлеваются, в настоящее время расследование данного уголовного дела приостановлено по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ, выход данного уголовного дела запланирован во втором квартале 2015 года.
— Расскажите подробнее о работе комиссии за прошлый год?
— Комиссия осуществляла свою деятельность согласно утвержденному плану работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2014 год.
За 2014 год членами КДН и ЗП было проведено 7 проверок досуговых учреждений, расположенных на территории Юрьевецкого муниципального района. По результатам проведенных рейдов были выявлены нарушения. На двух руководителей досуговых учреждений составлены административные протоколы.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» КДН и ЗП координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики на территории муниципального образования.
За 2014 год КДН и ЗП совместно с сотрудниками полиции, ТОСЗН, ОБУЗ «Юрьевецкая ЦРБ» и другими органами и субъектами системы профилактики было организовано и проведено 12 специализированных мероприятий по линии несовершеннолетних.
В районе за отчётный период проведено несколько акций, направленных против распространения наркомании и алкоголизма, жестокости, насилия и экстремизма в молодежной среде.
КДН и ЗП постоянно участвует в районных координационных совещаниях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За отчетный период комиссия участвовала в 15 совещаниях по вопросам профилактики правонарушений, безнадзорности и защите прав несовершеннолетних.
Вопросы профилактики распространения экстремизма, наркотиков и их незаконному обороту, а также информация о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района размещаются и освещаются в СМИ.
— Насколько известно, в школах нашего района есть уполномоченные по правам детей…
— Да, на территории Юрьевецкого муниципального района во всех образовательных организациях действуют уполномоченные по правам детей, которые прошли учебу в АУ «Институт развития образования Ивановской области». Положение о работе уполномоченных утверждено приказами директоров школ. Все они имеют удостоверения.
В основном взаимодействие с уполномоченными по правам детей в образовательных учреждениях осуществляется в ходе профилактической и индивидуальной работы с учащимися, в том числе с состоящими на учете в ПДН (проведение бесед, профилактическая работа с родителями подростков и т.п.).
В МБУ СОШ №2 создан отряд юных друзей полиции и кадетский корпус численностью около 120 человек. Ребята организуют дежурство по школе, на школьных дискотеках, на территории школы, принимают участие в работе школьного совета профилактики, принимают участие в совместных с ГИБДД рейдах, участвуют в районных агитационных мероприятиях. В ноябре 2014 года команда МБУ СОШ № 2 принимала участие в слете общественных формирований правоохранительной направленности.С 2000 года на территории нашего района действует университет психолого-педагогических и правовых знаний для родителей, образованный при КДН и ЗП. В рамках его работы ежегодно в каждом учебном заведении города и района проводятся выездные Дни профилактики с приглашением представителей всех служб, органов, учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В 2014 году было проведено шесть выездных Дней профилактики.
Во всех учреждениях образования созданы и действуют советы по профилактике. На этих заседаниях рассмотрено 45 персональных дел учащихся, в том числе и с участием членов КДН и ЗП. Основными причинами вызова на совет явились: недобросовестное отношение детей к учебе, нарушение детьми правил поведения.
— Какая работа проводится комиссией с детьми и семьями «группы социального риска»?
— Комиссией за 2014 год была проведена работа по организации летнего и зимнего отдыха детей «группы социального риска», детей, состоящих на учете в КДН и ЗП (трудовой, оздоровительный отдых). Начиная с 01.05.2014 года, ежемесячно представлялся отчет в ОКДН и ЗП.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района совместно с ТОСЗН, инспекторами УУПИПДН, педагогами образовательных организаций района и с представителями других учреждений системы профилактики осуществляет ежеквартальные контрольные проверки жилищно-бытовых условий семей, состоящих на профилактическом учете в районном банке данных в ТОСЗН, контроль за выполнением обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей, оказывает содействие в трудоустройстве, приобретении специальности, оказывает правовую и консультативную помощь.
Для более эффективной работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, за отчетный период 9 раз проводилось заседание рабочей группы по координации профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении. На заседаниях рассмотрен 21 материал.
В результате проведенной профилактической работы с семьями с профилактического учета снято 10 семей, в том числе в связи с улучшением положения в семьях — 9 семей.
Несовершеннолетние «группы социального риска» вовлекаются в проводимые в районе специальные профилактические мероприятия, направленные на профилактику детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с комплексной программой «Дети и молодежь Юрьевецкого района на 2012-2014 годы».
Проверяется организация работы учреждений системы профилактики по выявлению фактов жестокого обращения с детьми и вовлечения детей в антиобщественные действия, индивидуально-профилактическая работа с социально неблагополучными семьями, состоящими на учете в УУПИПДН.
— Какая работа проводится для организации досуга несовершеннолетних по линии КДН и ЗП?
— Проводится организация досуга несовершеннолетних, проживающих в неблагополучных семьях, профилактические беседы, материалы — дела в отношении родителей, не исполняющих родительские обязанности, — рассматриваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В трех учреждениях дополнительного образования в 2014 году в 66 объединениях, клубах и секциях обучалось 949 детей и подростков.
— Большинство несовершеннолетних в нашем районе большую часть своего времени проводят в школе. Какая работа проводится комиссией в образовательной среде нашего района?
— КДН и ЗП ежегодно изучается работа в коррекционной школе-интернате. С целью реализации обеспечения выполнения Федерального закона «Об образовании» и права детей на получение обязательного среднего образования запрашивается в образовательных организациях информация об учащихся, уклоняющихся от получения образования, принимаются меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и интересов несовершеннолетних в получении обязательного среднего образования.
Под постоянным контролем комиссии находится вопрос воспитательно-профилактической работы с учащимися «группы социального риска», с детьми, состоящими на учете в КДН и ЗП, в учреждениях образования.
В образовательных организациях состоят на внутришкольном контроле 11 несовершеннолетних и 17 семей, которые ненадлежащим образом выполняют свои родительские обязанности.
Принимаются меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и интересов несовершеннолетних в получении обязательного среднего образования, направленных на обеспечение выполнения действующего законодательства. Отчеты о проделанной воспитательно-профилактической работе заслушиваются на заседаниях КДН и ЗП.
— Как осуществляется взаимосвязь комиссии с другими субъектами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних?
— Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделом образования, ТОСЗН, сотрудниками полиции, ОБУЗ «Юрьевецкая ЦРБ», администрацией образовательных организаций района, ведущими досуговую работу с детьми и подростками и другими органами и субъектами системы профилактики, проводится определенная работа по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, проживающих в неблагополучных семьях.
Особое внимание в работе комиссии уделяется координированию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, повышению эффективности работы в данном направлении, выявлению и учету семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и использованию в полной мере предоставленных законодательством прав по координации деятельности субъектов профилактики.
При комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Юрьевецкого муниципального района с апреля 2006 года организован и работает совет по координации работы по профилактике преступности среди подростков и защите прав несовершеннолетних, проводится определённая работа по внедрению элементов ювенальных технологий в организации работы с несовершеннолетними правонарушителями в рамках проекта «Развитие института ювенальной юстиции в Ивановской области».
В состав совета входят две комиссии — примирительная и по работе с семьей. За время существования двух комиссий была наработана определенная практика работы.
Подготовил Г.Идрисов