Смыслова Г.Н.
Смыслова Г.Н.

  Новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по старости планируется ввести в России с 1 января 2015 года. Новые правила разрабатываются Министерством труда и социальной защиты РФ в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации. Она утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации 25 декабря 2012 года №2524-р, разработана с участием профильных министерств и Пенсионного фонда России. О новых правилах исчисления трудовой пенсии по старости наш корреспондент Т.Терешина беседует  с начальником УПФР в Юрьевецком районе Галиной Николаевной  Смысловой.

— Какие цели преследует новая пенсионная реформа?

— Все изменения действующей пенсионной системы имеют вполне конкретные задачи:

* гарантировать приемлемый уровень пенсионного обеспечения граждан;

* создать необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы, в том числе в части страховых пенсий;

* сохранить приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и нагрузки на федеральный бюджет;

* обеспечить минимальные гарантии пенсионного обеспечения гражданина на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера;

* обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате;

* повысить роль стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии.

— Чем новые пенсионные правила лучше тех, которые действуют сегодня? Какие их основные отличия?

— Сегодня размер трудовой пенсии по старости зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. При этом длительность страхового (трудового) стажа практически не влияет на размер пенсии. В результате получается, что пенсионные права, которые формируются у работающих граждан, неадекватны обязательствам по выплате им пенсий.

Действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к самой экономически активной категории населения, к тем, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь. Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что пенсионные выплаты гражданам, имеющим незначительный страховой (трудовой) стаж, осуществляются примерно в том же объеме, что и гражданам с продолжительным трудовым стажем.

— По новым правилам, из каких частей будет складываться пенсия будущих пенсионеров?

— Трудовая пенсия по старости, как и сегодня, будет состоять из двух частей:

 Страховая пенсия с порядком расчета пенсионных прав с применением индивидуального пенсионного коэффициента и с учетом фиксированного платежа (аналога сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, его размер в 2013 году — 3 610,31 руб.);

 Накопительная пенсия, исчисление размеров которой будет идентично сегодняшнему расчету накопительной части трудовой пенсии.

— Будут ли учитываться страховые взносы и стаж, которые человек заработал до 2015 г. (до принятия новой формулы расчета пенсии)?

— При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются, сохраняются и не могут быть уменьшены.

При расчете страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент», которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Годовой пенсионный коэффициент равен отношению зарплаты гражданина, с которой в этом году уплачивались страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, и максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС.

Чем выше зарплата, тем выше и годовой пенсионный коэффициент.

При расчете годового ПК учитывается только официальная зарплата до вычета подоходного налога (13%).

— Учитывает ли новая формула такие периоды, когда человек не работает? Например, мамы, находящиеся в декретном отпуске, или служащие в армии?

— В новых правилах расчета трудовой пенсии засчитываются в стаж такие значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии и уход за ребенком. За эти, так называемые «нестраховые периоды», присваиваются особые коэффициенты.

— Планируется ли повышение пенсионного возраста?

— Возраст выхода на пенсию останется прежним: 55 лет — для женщин и 60 — для мужчин. Однако по новым правилам выходить на пенсию позже будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Это позволит увеличить размер пенсии тем, кто захочет продолжать профессиональную деятельность и после общеустановленного выхода на пенсию.

Еще одна особенность: с 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет (с нынешних 5 лет он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться — по 1 году в год). Важно отметить, что в большинстве стран минимальный стаж, дающий право на трудовую пенсию, — 20 лет.

Те, у кого общий стаж будет менее 15 лет,  имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины — в 60 лет, мужчины — в 65 лет). Кроме этого, производится социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания.

Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца остаются прежними.

— Что будет с накопительной частью пенсии?

— Накопительная пенсия — это ежемесячная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов ваших работодателей и дохода от их инвестирования. Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22% от фонда оплаты труда работника. Из них 6% тарифа идет на формирование пенсионных накоплений, а 16% — на формирование страховой части пенсии и ФБР в составе страховой части.

Если гражданин старше 1967 года рождения, то его трудовая пенсия по старости не будет содержать накопительную часть пенсии, потому что его работодатели отчисляют весь объем страховых взносов только на страховую часть пенсии.

Если же гражданин родился в 1967 году и позже, в 2013 году ему дополнительно предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, тем самым увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с 10% до 14%.

По новым правилам расчета размер накопительной пенсии также будет выше, если обратиться за назначением трудовой пенсии позднее общеустановленного пенсионного возраста. Ведь для расчета накопительной пенсии сумма пенсионных накоплений делится на т. н. период ожидаемой выплаты пенсии — 228 месяцев. А если, например, обратиться за назначением пенсии на три года позднее, то сумма пенсионных накоплений делится уже на 192 месяца.

— В чем главная особенность новой формулы?

— Чем выше зарплата и продолжительнее общий стаж, тем выше будет размер трудовой пенсии по старости. Рассчитать пенсию можно уже сегодня с помощью специальной программы — пенсионного калькулятора. Пенсионный калькулятор размещен на сайтах Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (www.rosmintrud.ru) и Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru).  Калькулятор предназначен для расчета условного размера пенсии в ценах 2013 года по действующей пенсионной формуле и формуле, которая в настоящее время разрабатывается. Расчет условного размера пенсии с применением данного калькулятора поможет смоделировать свой жизненный и трудовой путь, определить оптимальную продолжительность трудового стажа, понять, как влияет на размер пенсии срочная служба в армии, отпуск по уходу за ребенком. Кроме того, можно увидеть, как меняется размер пенсии при общем стаже более 30 — 35 лет и при более позднем выходе на пенсию. Подчеркну, что расчет условный, но весьма полезный. Молодые люди и люди среднего возраста должны особое внимание обратить на формирование своей будущей пенсии. Словом, заходите на сайты, открывайте калькулятор, считайте и думайте!