Кого можно признать беженцем

О государственной услуге по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории РФ рассказывает начальник миграционного пункта отделения полиции №9 (дислокация Юрьевец), майор полиции Мария Талова.
— Мария Александровна, кому может быть предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации?
— Предоставление политического убежища на территории России производится Указом Президента РФ и регулируется соответствующим законодательством. Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.
— Назовите примерные сроки по рассмотрению ходатайств.
— Сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной миграционной службы и территориальных органов МВД России по рассмотрению ходатайств о предоставлении РФ политического убежища, исполнению указов Президента РФ о предоставлении РФ политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства определяет Административный регламент Федеральной миграционной службы.
Ходатайства, принятые на границе и на территории страны, рассматривают и принимают по ним решения соответствующие территориальные органы МВД России. Ходатайства о признании беженцами подаются всеми совершеннолетними заявителями, а также несовершеннолетними несопровождаемыми лицами. Заявителям предоставляется квалифицированный переводчик. Процедура рассмотрения ходатайства двухступенчатая и состоит из предварительного рассмотрения ходатайства и рассмотрения ходатайства по существу.
Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по существу — до трех месяцев. В отдельных случаях МВД России может разрешить продлить срок рассмотрения ходатайства еще на три месяца. Все лица, ходатайствующие о предоставлении убежища в РФ, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.
— Какие документы выдаются данной категории лиц?
— На период рассмотрения ходатайства по существу заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя, и дает ему право на пребывание на период рассмотрения ходатайства и возможного обжалования отказа в признании беженцем. Национальные документы заявителя сдаются на хранение в территориальные органы МВД России.
Для выезда за пределы РФ беженцам оформляется проездной документ. Для выезда и въезда на территорию России беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.
Статус беженца предоставляется без указания срока. Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса.
Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. На период рассмотрения жалоб на решения территориальных органов МВД России заявитель не может быть выслан за пределы территории России.
— Что подразумевает под собой понятие «предоставление временного убежища»?
— В соответствии с законодательством иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в РФ и которые не могут быть высланы за пределы РФ из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище. Временное убежище — это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для получения временного убежища в РФ заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы МВД России.
При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории России, которая дает заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев.
При положительном решении выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Отрицательное решение может быть обжаловано в общем порядке. Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев. При определенных условиях лицо может утратить или лишиться временного убежища.