О ключевых событиях 2012 года для Ивановской области — в интервью с губернатором.
По урожайности зерновых превзошли показатели советских лет
— В уходящем году подписаны важные договоренности о запуске в нашем регионе комбината по производству синтетического волокна и создании второго по счету индустриального парка – кинешемского. На какой стадии сейчас эти проекты?
— Что касается комбината, то это большой, серьезный и многолетний проект с перспективой на будущее. Руководство региона должно думать не только о решении сиюминутных задач, но и о перспективах. Почему этот проект важен для нас? Россия богата нефтью и газом, то есть сырьем, необходимым для производства специальных гранул, из которых потом тянется синтетическое волокно. У нас же получается, что мы отправляем углеводороды за рубеж, а оттуда к нам идет готовое синтетическое волокно, которое и используют наши предприятия. Вообще синтетика окружает нас везде. Помимо одежды, это и стройматериалы, и утеплители, и внутренняя отделка автомобилей. Потребление синтетического волокна в России стабильно увеличивается, за прошлый год эта цифра составила 200 тысяч тонн, при этом практически весь объем привезен из зарубежа.
Сейчас по проекту современного производства синтетического волокна у нас есть соответствующие поручения Президента и премьер-министра страны. Совместно с немецкими партнерами уже завершены все предпроектные работы, теперь от нас требуется изготовление уже рабочего проекта со всеми выкладками и расчетами. На специальном совещании российского правительства будет принято решение о том, будет ли государство в лице федерального правительства активно поддерживать этот проект и тогда же будет решен вопрос о финансировании этой работы. Да, первые шаги сделаны, но впереди огромная работа. В том числе по привлечению пула инвесторов, переговоры с кредитными институтами.
По поводу индустриальных парков отмечу, что по данному принципу развития промышленных предприятий идут многие страны мира, в том числе и некоторые российские регионы (к примеру, больших успехов добились в Татарстане). У нас есть собственный удачный опыт – Родниковский индустриальный парк. В 2012 году нам удалось получить на развитие его инфраструктуры финансирование со стороны федерального правительства. Инвесторы с большим интересом приходят на такие площадки. К примеру, в индустриальном парке «Родники» сегодня работают 36 резидентов, в том числе 27 компаний производственного профиля, создано почти 800 новых рабочих мест. Благодаря этому проекту и другим шагам в экономике индекс промышленного производства за девять месяцев этого года по сравнению с соответствующим периодом 2011 года составил 104,8%.
Опираясь на положительный опыт в Родниках, подобный индустриальный парк мы открыли и в Кинешме. Уже в начале 2013 года открываем там предприятие основного инвестора ЗАО «ЖелДорЭкспедиция», где будут производиться железнодорожные вагоны. Инвесторы обещают, что после выхода на проектную мощность количество работающих составит 400 человек.
— Летом Россия вступила в ВТО. Сейчас уже можно говорить о том, насколько оправдались главные опасения в связи с этим ивановских текстильщиков?
— Здесь я согласен с мнением многих наших текстильщиков, которые считают, что, по сути, мы уже давно работаем в условиях ВТО. Но с другой стороны, мы понимаем и все подводные камни этого процесса и достаточно активно работаем, в частности с Советом Федерации (заседание специальной комиссии проходило у нас в Плёсе в рамках форума «Золотое кольцо»). На сегодняшний день нет такого ощущения, что поднялся какой-то шлагбаум. Многие текстильщики, наоборот, уверены, что вступление в ВТО упростит борьбу с контрабандной продукцией (а именно она во многом сдерживает развитие наших швейных предприятий).
— В своих выступлениях вы неоднократно говорили о серьезном скачке региона в сфере сельского хозяйства…
— В этой сфере, действительно, цифры говорят сами за себя. Только за последние три года открылись крупные животноводческие комплексы в Шуйском, Кинешемском, Гаврилово-Посадском районах. А если говорить о пяти годах, то в сфере сельского хозяйства реализовано 30 инвестиционных проектов, создано почти тысяча новых рабочих мест. Хорошими темпами растет производительность и в растениеводстве. В Ивановской области появились новые мощности по производству, переработке и хранению растениеводческой продукции. В частности, такие предприятия заработали в Приволжском, Кинешемском и Гаврилово-Посадском районах.
Приведу лишь одну цифру: средняя урожайность зерновых в этом году составляет 25 центнеров с гектара, а некоторые хозяйства в регионе собирают и до 50, как, например, РИАТ-Агро. При этом напомню, что в советские годы урожайность зерновых в Ивановской области не превышала 20 центнеров с гектара.
За полгода средняя зарплата педагогов выросла на 2,5 тысячи
— Областной бюджет 2013 года принят с рекордно низкими показателями дефицита. Говорят, что область начинает жить, что называется, по средствам. Однако у граждан возникают опасения, не отразиться ли это на финансировании школ, больниц, на зарплате бюджетников?
— Еще раз подчеркну, что почти 60% бюджета у нас будет направлено именно на социальную сферу. Поэтому могу заверить всех читателей «Ивановской газеты», что все социальные обязательства, которые мы брали на себя, будут выполнены. Если уж мы смогли справиться с этой задачей в 2008-09 годах во время серьезного кризиса, то сейчас опасений тем более не должно быть.
— Федеральное правительство ориентирует регионы на повышение зарплат учителей до среднего уровня по экономике региона. Когда эта задача будет выполнена в Ивановской области и вообще, на какие прибавки к зарплате могут рассчитывать наши бюджетники в 2013 году?
— Задача по учителям очень непростая. Но мы ее обязательно выполним. Скажу, что у нас в области динамика роста средней зарплаты в целом одна из самых высоких по стране и в течении года догонять ее нелегко, но мы это сделаем. И при принятии регионального бюджета я говорил депутатам областной думе, что очень важно предусмотреть меры по увеличению средней зарплаты учителей до средней по области, а работников дошкольных учреждений до средней в сфере общего образования. Необходимые средства в бюджете на это предусмотрены.
В 2012 году на поддержание уровня заработной платы учителей не ниже средней заработной платы нами было выделено 315 миллионов рублей, плюсом к этому 42 миллиона – на повышение заработной платы иным педагогическим работникам. В итоге с учетом всех категорий педагогических работников школ их средняя заработная плата выросла с 14687 рублей в июне 2012 года до 17 211 рублей в ноябре, в том числе средняя заработная плата учителя составила 17 883 рубля.
По качеству заявки на выборах МСЕ наша была лучшей
— Было объявлено, что в следующем году перевозки из ивановского аэропорта будут осуществлять более вместительные самолеты, что свидетельствует о спросе среди населения на пассажирские перевозки. Вместе с тем по воздуху пока можно добраться лишь в Москву и Петербург. Планируется ли расширение географии авиаперевозок?
— Мы дотируем авиакомпанию, победившую на аукционе, именно по двум крупным направлениям, которые вы назвали. И спрос на эти направления действительно очень хороший – билеты на маленький «Пилатус» невозможно достать. Поэтому в 2013 году и будут летать более вместительные самолеты. Что же касается других направлений, то мы их дотировать не будем. Это чисто коммерческие рейсы – решения по их запуску должны принимать авиакомпании. Мы расширению географии перевозок будем только рады и готовы вести на эту тему переговоры.
— РЖД организовали кампанию по сокращению пригородных перевозок. Летом, благодаря жесткой позиции областного правительства отмены ряда поездов удалось избежать. Однако с 1 января один из поездов до Юрьев-Польского из расписания все-таки исчезнет. Нам уже звонили по этому поводу многие читатели – они опасаются, что это только начало наступления на один из самых дешевых видов транспорта.
— Хочу напомнить о недавней весьма показательной ситуации. Все знают, какая огромная пробка образовалась в декабрьские снегопады на трассе Москва-Петербург в районе Твери. Движение остановилось из-за большого количества фур. Очевидно, что сегодня бизнес отказывается от железнодорожных перевозок, в частности по причине высоких тарифов. В итоге из-за своей негибкой политики РЖД теряют доходы от снижения объема грузоперевозок и пытаются переложить это на плечи пассажиров, заявляя о нерентабельности поездов.
Решение отказаться от дневного поезда Иваново — Юрьев-Польский было принято в связи со значительным увеличением стоимости услуг «Северной пригородной пассажирской компании», а соответственно и суммы субсидий, которые должны быть направлены из областного бюджета на их компенсацию. Мы готовы были дотировать маршрут совместно с властями Владимирской области, но последние отказались. Брать же на себя расходы двух регионов мы просто не можем. Вообще повышение рентабельности пассажирских перевозок – тема отдельного большого разговора.
— Минувший год прошел под знаком борьбы нашего региона за право стать молодежной столицей Европы. Мы опять вышли в финал, но вновь проиграли. Не кажется ли вам что не самому богатому городу России не просто бороться с европейскими соперниками?
— Уверен, что если не ставить перед регионом серьезные амбициозные задачи, то нам не удастся вывести его на качественно новый уровень. И то, что Иваново дважды выходило в финал, на равных конкурируя с такими крупными европейскими городами как Салоники, Варна, Вильнюс, отличный показатель. Нам удалось создать молодежную команду, которая умеет готовить заявку и грамотно ее продвигать. Наша молодежь показала, что она современная, продвинутая, говорящая на разных языках. А то, что нам дважды не удалось победить, я думаю здесь, к сожалению, присутствует и элемент политики. Потому что по многим показателям в заявке мы были лидерами.
— Михаил Александрович, на ваш взгляд, стоит ли нам вступать в эту борьбу в третий раз?
— Сейчас мы по этому поводу ведем переговоры с МИДом, взвешиваем все шансы, после чего и примем решение, рекомендовать или нет нашей молодежной команде участвовать в борьбе. В любом случае мы получили очень ценный опыт.
Намерен работать в регионе как минимум до 2015 года
— Минувший год вернул нам выборы губернаторов. Вы, в свою очередь, не раз говорили, что решение о прямых выборах глав муниципалитетов должны приниматься непосредственно на местах. Как вы думаете, на каком варианте там остановятся?
— Выборы в муниципальные органы власти пройдут в 2015 году, вместе с выборами губернатора. Поэтому о позиции депутатов, которые несут ответственность за муниципальные уставы, по этому вопросу говорить еще рано. Мне бы хотелось, чтобы система была единой: или все идут на выборы, или везде сохраняется ныне действующая схема с главой муниципалитета и сити-менеджером.
— В последнее время гуляет информация, что вы сложите полномочия, чтобы принять участие в выборах в сентябре 2013 года или вовсе смените место работы. Насколько эти слухи имеют под собой основания?
— Я уже семь лет работаю в Ивановской области, и всё это время меня постоянно куда-то отправляют в Москву на какие-то должности. Поэтому я к этому и привык и мне кажется, что люди, разбирающиеся в политике, никакого внимания на эти слухи не обращают. Срок мой заканчивается в конце 2015 года, и я намерен работать в Ивановской области до конца своих полномочий. Более того, не исключаю своего участия в следующих выборах губернатора. Это решение я буду принимать опираясь, в первую очередь, на мнение ивановцев, рекомендации действующей партии власти и Президента страны. Ну а авторам слухов о досрочных выборах я бы посоветовал на тратиться на различные заказные рейтинги и материалы, а приберечь ресурсы для предстоящих выборных кампаний.
— А можно ли считать избрание Сергея Пахомова секретарем политсовета регионального отделения «Единой России» определенным карт-бланшем вашей команде работать еще 5 лет в области?
— Да, мы, безусловно, оцениваем это как определенный уровень доверия нашей команде со стороны правящей партии на федеральном уровне. Без подобной поддержки, конечно, работать было бы гораздо сложнее.
— Главным политическим событием в нашем регионе, пожалуй, стала громкая отставка главы администрации Южского района. Из-за бездействия местных властей пришлось вмешиваться власти региональной. Долго ли «кипел пар в котелке» прежде чем «снесло крышку»?
— Я достаточно терпеливый руководитель, но и мое терпение не безгранично. Отношение к Калёнову у меня было неплохое. Около года назад у нас с ним состоялся разговор – уже тогда сложилось четкое ощущение, что муниципалитетом перестали управлять. Тогда глава администрации попросил время, чтобы исправить ситуацию. К сожалению, ему это не удалось. Здесь проявили себя и полная недееспособность власти во время пожаров в Южском районе, и критическая ситуация с отоплением в Талицах, и проблемы Холуйским офисом врача общей практики. В Южском районе постоянно были проблемы. Люди на встречах высказывали мне крайнее недовольство местной властью. Конечно, главе нужно было бы самому уйти, но он не захотел, и мы поддержали муниципальных депутатов в решении кадрового вопроса.
— По вашим ощущения, в других районах такая ситуация повториться может?
— Конечно, какие-то политические горячие точки у нас иногда возникают, никто от этого не застрахован. Но в целом ситуация контролируется: пока на карте Ивановской области каких-то предпосылок для развития «южского» сценария нет.
Звезды мирового кинематографа бросились искать на карте Юрьевец
— Вы приняли за правило регулярно общаться с блогерами и вообще вас признают одним из самых открытых губернаторов. Вместе с тем качество оказания электронных услуг населению у нас, на мой взгляд, оставляет желать лучшего: управляющие компании неохотно выкладывают данные о себе в Интернете, электронная очередь за загранпаспортом порой бывает длиннее обычной, а записаться к врачу из дома не так просто. Скоро ли, на ваш взгляд, чиновники изживут в себе любовь к бумаге?
— На мой взгляд, если современный чиновник «не компьютеризирован», то ему нечего делать во власти. Ведь тогда он не способен внедрять в своей отрасли электронные технологии. Увы, такие чиновники у нас есть. Но существует и другая сторона проблемы. Например, в результате электронной записи к врачу нередко возникает некий конфликт между живой очередью и людьми, попадающими на прием через Интернет. Человек дома записался, а в поликлинику не пришел, страдают же порой люди, реально нуждающиеся в помощи. Эти технологии нужно еще отлаживать.
— Большие деньги были выделены в минувшем году на развитие Плёса. Что в итоге удалось реализовать?
— За год в Плёсе было открыто три крупных объекта: Левитановский культурный центр, музейный комплекс «Присутственные места» и совсем недавно – детский центр зимних видов спорта, где расположилась спортшкола. Как видим, сделан неплохой рывок. На этом фоне между инвесторами развернулась любопытная дискуссия: какое направление туризма необходимо развивать в Плёсе – элитарное, для ограниченного круга лиц, или же массовое. Думаю, что истина, как всегда, находится посередине. Самое главное, чтобы в Плёсе, при сохранении его исторического облика, появлялись современные объекты для отдыха, и тогда две концепции вполне могут сосуществовать друг с другом.
— В Плёсе развернулась еще и острая дискуссия по поводу нового причала: каким ему следует быть, должен ли он находится в частных руках или быть муниципальным. Что вы думаете по этому поводу?
— Собственных доходов у Плёса – всего 12 миллионов рублей, остальные средства датирует областной бюджет. Конечно, пришло время увеличивать доходную часть городского бюджета. И именно причал – а такие объекты везде, как правило, находятся или в муниципальной, или в государственной собственности – может стать одним из таких доноров. Поэтому я поддерживаю в этом вопросе местную власть. А то, каким быть самому причалу, должны решать архитекторы и общественность.
— Одним из ярких событий в конце этого года стала покупка Ивановской областью архива Тарковского на аукционе «Сотбис». О значимости этого говорилось много. Когда с уникальными документами смогут начать работать ивановские специалисты?
— До нового года мы планируем решить все юридические вопросы с аукционом «Сотбис». Ведем переговоры по доставке, страховке. Думаю, после новогодних каникул архив появится в России: мы его презентуем и специалисты начнут над ним работать. Как прагматичный руководитель, я рассчитываю, что приобретение архива Тарковского станет сильным толчком для развития Юрьевца. Нашумевшие на весь мир документы должны привлечь в город туристов. Еще раз хочу поблагодарить наших меценатов, напомнив, что ни копейки бюджетных средств потрачено не было.
— Думаю, ваш ответ на мой вопрос, что бы вы назвали главной удачей 2012 года для Ивановской области, очевиден.
— Действительно, покупка архива Тарковского всколыхнуло всё культурное сообщество нашей страны, да и не только. Поверьте, очень многие представители мирового кинематографа начали судорожно искать на карте Ивановскую область и город Юрьевец.
— Что тогда вы считаете самым крупным разочарованием?
— Даже я со своим большим политическим опытом все-таки надеялся на шанс победы Иванова в конкурсе на звание молодежной столицы Европы. Результат расстроил. Если говорить об экономике, то очень разочаровало то, что остановилось одно из крупных новых предприятий – кондитерская фабрика «Красная заря». Причем не в силу каких-то экономических причин, а из-за недопонимания между инвесторами и кредиторами. Но я надеюсь, что здесь ситуация в ближайшее время изменится к лучшему.
— Михаил Александрович, что для вас значит Новый год?
— Это один из самых лучших, примиряющих праздников, вокруг которого нет никакой политики, никаких противостояний. Сейчас, к сожалению, не очень хороший тренд в стране: при любой инициативе наше общество постоянно раскалывается по каким-то причинам. А в Новый год все противоречия забываются, все объединяются, поздравляют друг друга. Хочется, чтобы в следующем году было как можно больше событий, которые бы объединяли наше общество.
Беседовал Андрей БОБРОВИЦКИЙ
Полная версия интервью – на сайте ivgazeta.ru