Служба социальной защиты области — центральное звено в социальной политике региона, да и страны в целом. Кризисный 2009 год, да и наступивший 2010-й тому подтверждение, ведь каждый четвертый рубль областного бюджета направляется на социальную защиту и поддержку населения.

НАША ОБЛАСТЬ — ОДНА ИЗ САМЫХ «СТАРЫХ» В СТРАНЕ

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области на 2009 год, в регионе проживают 1 миллион 64 тысячи человек. Для области характерен процесс естественной убыли населения, его «старение».

Меры по улучшению демографической политики в регионе дали определенные результаты: увеличился показатель рождаемости (в 2008-м — 10,3 на тысячу человек населения, в 2009-м — 10,4) и уменьшился показатель смертности (в 2008-м — 19,3, в 2009-м — 18,6).

Ивановская область является одной из самых «старых» в Российской Федерации. Около 31 процента (324,7 тысячи человек) являются пенсионерами. Доходы ниже величины прожиточного минимума имеют более 1/5 жителей области, поэтому большая часть населения нуждается в предоставлении различных мер социальной поддержки. Доля граждан, которым такая поддержка оказывается, составляет около четверти от общей численности населения Ивановской области.

МОНЕТИЗАЦИЯ  ЛЬГОТ

С января 2009 года осуществлен переход на денежную форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. «В настоящее время граждане не освобождаются от части оплаты за жилье, а получают ежемесячно денежный эквивалент льготы. Монетизация льгот позволит гражданам объективно оценивать роль государства в формировании их дохода», — отметила начальник Департамента социальной защиты населения Ивановской области Ирина Эрмиш на заседании коллегии своего ведомства. Мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг воспользовались почти  235 тысяч жителей области, что составило 22 процента от общей численности населения региона.

В 2009 году субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг были предоставлены более чем 53 тысячам семей. При этом размер выплат у 7161 семьи (получающей одновременно субсидию и ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) равнялся сумме фактических расходов на оплату жилого помещения. В целом на льготы по «коммуналке» в прошлом году израсходовано почти 1,9 миллиарда рублей.

СОЦКАРТА  ЭКОНОМИТ

БЮДЖЕТНЫЕ  СРЕДСТВА

С 2009 года льготный проезд на всей территории региона осуществляется по «социальной карте жителя Ивановской области». Владельцами соцкарт являются более 150 тысяч граждан (59 процентов от общего числа граждан, имеющих право на льготный проезд).

По словам Ирины Эрмиш, организация проезда с использованием социальной карты позволила обеспечить качественный учет предоставляемого гражданам льготного проезда, осуществить контроль использования бюджетных средств, направляемых на меры социальной поддержки.

Анализ расходов на возмещение затрат перевозчикам льготников показал, что экономится 29 миллионов рублей из бюджета. Использование социальных карт ликвидировало расходы на изготовление единых льготных проездных билетов. Эти расходы ежегодно составляли более 10 миллионов рублей. Затраты на изготовление карт окупятся в течение полутора лет, так как срок их действия — 5 лет.

При желании льготника на социальную карту могут быть перечислены пенсии и социальные выплаты. С помощью соцкарты могут производиться платежи за коммунальные услуги. В настоящее время проводится работа по расширению сферы применения социальных карт в области информирования граждан о суммах страховых взносов, поступивших на страховую и накопительную части трудовой пенсии, размере начисленных налоговых обязательств.

131  ВЕТЕРАН  ОБЕСПЕЧЕН ЖИЛЬЕМ

В рамках подготовки к 65-й годовщине Победы правительством области утвержден план мероприятий, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В настоящее время в области сформирована персональная база данных ветеранов, ведется работа по обеспечению их социальных гарантий и мер социальной поддержки. По данным на 1 января 2009 года, в Ивановской области проживают 54459 ветеранов войны, 9317 семей погибших (умерших) участников войны, 39991 труженик тыла.

В 2009 году в области проведено обследование жилищно-бытовых условий ветеранов, по итогам которого составлены паспорта. В настоящее время ветераны проходят полную диспансеризацию.

В прошлом году за счет средств федерального бюджета обеспечен жильем 131 ветеран. Для 17 ветеранов, вставших на учет до 1 марта 2005 года, осуществляется подбор жилья. Однако в связи с принятыми изменениями в федеральное и региональное законодательство численность ветеранов, нуждающихся в обеспечении жильем, увеличивается. По данным на начало января этого года, она составила 276 человек.

Кроме этого, из федерального бюджета региону выделено более 10 миллионов рублей на приобретение жилья для ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, что позволит обеспечить жильем 23 человека.

УЧРЕЖДЕНИЯ

СОЦОБСЛУЖИВАНИЯ

СТАЛИ  ДОСТУПНЕЕ

В 2009 году различными услугами учреждений социального обслуживания области воспользовались свыше ста тысяч жителей.

Оптимизация сети учреждений социального обслуживания дала ряд позитивных результатов. В 2008 году ликвидирована очередность в дома-интернаты общего типа; сокращена в 2 раза, по сравнению с 2005 годом, очередность граждан на стационарное обслуживание в психоневрологические интернаты (2005-й — 446 человек,  2009-й — 212).

Открыты отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Пучеже, Вичуге, Родниках, Тейкове, что позволило обеспечить доступность и расширить спектр предоставляемых услуг. В 2009 году сотрудники этих учреждений были патронами 128 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказывали психологическую помощь тысяче несовершеннолетних. Всего в области осуществлялся социальный патронаж в отношении 580 семей.

В течение четырех лет область участвует в реализации социальных программ Пенсионного фонда РФ: осуществлен капитальный ремонт жилого корпуса Ивановского психоневрологического интерната на 160 мест. В рамках программы оказана материальная помощь почти двум тысячам малоимущих неработающих пенсионеров и инвалидов (средняя выплата на одного человека составила 1168 рублей).

В рамках федеральной целевой программы «Дети России» на 2007—2010 годы областные социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних получили 6 микроавтобусов «Fiat Ducato» на сумму почти 4,4 миллиона рублей. В Шуйский детский дом-интернат для умственно отсталых детей передан комплект оборудования «Компьютерный класс» на сумму 763 тысячи рублей.

В ОБЛАСТИ РАСТЕТ ДОЛЯ УСЫНОВЛЕНИЙ

По данным на начало января, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области сократилось на 1,6 процента по сравнению с предыдущим годом (в замещающих семьях воспитываются 3606 детей, в областных государственных учреждениях — 1297).

В 2009 году увеличилось число детей, устроенных на воспитание в семьи. Продолжает возрастать доля усыновлений российскими гражданами (в 2007 году этот показатель составлял 49 процентов, в 2008-м — 60, в 2009-м — 66,4).

На сайте Департамента социальной защиты населения (http://www.ivszn.ru) начала действовать страница «Региональный банк данных о детях-сиротах», на которой отражается актуальная информация для потенциальных замещающих родителей.

ОТ  СПОНСОРОВ  ПОЛУЧЕНО

9  МИЛЛИОНОВ  РУБЛЕЙ

Важным направлением своей деятельности руководство Департамента считает привлечение внебюджетных средств за счет участия в конкурсах грантовых проектов и сотрудничества с общественными объединениями и благотворительными фондами.

В прошлом году от предприятий частного бизнеса было получено более 9 миллионов рублей, которые направлены на помощь детям-сиротам и проведение культурно-массовых мероприятий для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Реализуется областная программа «Мир без границ», общий объем финансирования которой составляет более 35 миллионов рублей. В 2009 году программа получила финансовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере почти 3 миллиона рублей.

Общественной организацией «Женская инициатива» проведена новогодняя благотворительная акция «Письмо Деду Морозу», в ходе которой всем воспитанникам детских домов и школ-интернатов вручены новогодние подарки. Победители проводимого областного конкурса «Мир моими глазами» — дети-сироты — отправятся в Египет.