В следующем году активисты ОНФ проведут всероссийский мониторинг по оценке выполнения поручения президента России, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина об оптимизации системы отчетности в сфере образования. Эксперты Народного фронта считают, что образовательные учреждения по всей стране сталкиваются с проблемой большого количества внешних проверок и запрашиваемых отчетов.
«Результаты мониторинга покажут, каким регионам и в какой степени удалось предложить свои способы решения проблемы, – пояснила член Центрального штаба ОНФ, руководитель рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» Любовь Духанина. – На заседании Госсовета по образованию президент России в очередной раз подчеркнул, что необходимо максимально сократить административную бумажную нагрузку на педагогов и образовательные организации в целом. В части, для определения необходимого количества проверок важно задействовать все органы управления, включая и те, которые не имеют прямого отношения к организации образовательной деятельности. Необходимо совместно проанализировать весь поток запросов и отчетов на предмет оптимизации».
Удачный пример такого подхода был реализован региональной рабочей группой ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» в Тюменской области. Активисты ОНФ предложили губернатору создать межведомственную комиссию по разработке и согласованию плана комплексных проверок образовательных организаций, и он эту идею поддержал. В результате работы комиссии соответствующая нагрузка с 2016 г. в регионе сократится на 52%.
Проблема роста бюрократии в образовании была поднята на форуме ОНФ «Качественное образование во имя страны» в 2014 г., после чего президент поручил принять меры по снижению объема отчетности. Год спустя рабочая группа ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» провела опрос в 251 образовательном учреждении России. По полученным данным, количество предоставляемых образовательными организациями отчетов в 2015 г. увеличилось на 34,5% – так считают 89% от общего числа опрошенных. Около 5% образовательных учреждений отмечают, что объем отчетности не изменился, и лишь в четырех учреждениях (1,6%) фиксируют уменьшение количества отчетов примерно на четверть.
«О чем только не приходится отчитываться: о работе клубов патриотической направленности и проведении всемирного дня сердца, о потреблении тепловой энергии и антикоррупционной деятельности, «об укрытых преступлениях на территории школы» и «о выполнении мероприятий с занесением на сайт». В одной из школ ежеквартально запрашивается информация о количестве выпускников. Доходит до того, что педагоги оставляют детей в классе читать учебники, а сами уходят с уроков, чтобы срочно отправить очередной отчет. Учитель превращается в мелкого клерка, у него больше нет времени работать с детьми», – подчеркнула Духанина.
В настоящее время в рамках выполнения поручений Министерство образования и науки РФ уже приступило к созданию единой информационной системы мониторинга в образовании. Планируется, что система будет внедрена в 2016-2017 гг. и позволит объединить на одном ресурсе количественную и качественную информацию об образовательных учреждениях. Федеральные и региональные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления смогут оперативно получать необходимые сведения из общего источника. Кроме того, ОНФ предлагает создать единые требования к информации, размещаемой на сайте образовательных организаций, чтобы её можно было брать с официального веб-ресурса, не запрашивая у педагогов. А возможность дополнительно запрашивать сведения, уже имеющиеся в открытом доступе в информационных системах, по мнению экспертов Народного фронта, следует ограничить.