Опекун, попечитель, приемный родитель… Для мальчишек или девчонок, принятых в семью, наверное, совсем не важно, чем различаются эти понятия, главное, что появились люди, которые тебя любят и заботятся. И все же, вопрос этот достаточно важный. Поэтому давайте попробуем в нем разобраться, а поможет нам главный специалист-эксперт территориального отдела социальной защиты населения В.В. Ахмадулина.
— Вероника Валентиновна, давайте начнем разговор с разъяснения понятий «опека» и «попечительство».
— Опека — форма устройства детей, не достигших 14 лет, при которой опекун является законным представителем малолетнего и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия. Попечительство устанавливается для несовершеннолетних от 14 до 18 лет. При этом попечитель обязан оказывать подопечному содействие в осуществлении его прав и исполнении обязанностей.
Другими словами, главным образом возраст ребенка является определяющим обстоятельством в назначении над ним опеки или попечительства.
— А кто и на каких условиях наделяет того или иного человека правами по опеке и попечительству?
— Деятельность по опеке и попечительству в нашем районе осуществляет территориальный отдел социальной защиты населения. Опекун или попечитель назначается им по месту жительства ребенка.
К опекунам и попечителям предъявляется ряд требований. Во-первых, они должны являться совершеннолетними дееспособными гражданами. Во-вторых, опекунами и попечителями не могут быть назначены лица, лишенные родительских прав, а также имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.
— Если подробнее, в чем заключаются обязанности опекуна (попечителя) по отношению к ребенку?
— Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными, воспитывать их, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. На них также лежит обязанность по обеспечению получения ребенком общего образования. Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют право на имущество подопечных.
— Как законодательство определяет права детей, находящихся под опекой (попечительством)?
— Такой ребенок имеет право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание. Люди, взявшие на себя ответственность за таких ребят, должны обеспечить им все условия для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважения их человеческого достоинства. Это, так сказать, моральный аспект.
Если говорить о материальной стороне, то находящимся под опекой или попечительством детям причитаются алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты. Ежемесячно на содержание детям в соответствии с Законом Ивановской области от 18.12.2008 № 169-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» выделяются денежные средства (с 01.01.2010 составляет 4500 рублей).
Кроме того, у ребенка сохраняются права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии такового имеют право на получение жилья в соответствии с жилищным законодательством.
— Итак, с понятиями «опека» и «попечительство» мы определились. Вероника Валентиновна, что же называется приемной семьей?
— Приемной семьей признается опека и попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Ими, кстати, могут быть как супруги, так и отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.
Договор по приемной семье является возмездным, это означает, что приемному родителю устанавливается вознаграждение в размере 2500 рублей в месяц за каждого ребенка, переданного на воспитание. Кроме этого, на каждого такого ребенка до достижения им возраста трех лет, на ребенка-инвалида, ребенка, страдающего определенными заболеваниями, производится доплата в размере 30 процентов от суммы вознаграждения.
При наличии у приемного сына или дочки одновременно двух и более оснований производится доплата в размере 40 процентов от суммы вознаграждения. На содержание каждого ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере 4500 рублей.
Родители по отношению к принятым на воспитание детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором.
— Существует ли какая-либо система контроля за исполнением обязанностей гражданами, взявшими на воспитание в свои семьи лишенных родительской заботы детей?
— Да, конечно. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей орган опеки и попечительства два раза в год проводит проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
-Как велико количество юрьевчан, принявших, безусловно, очень непростое и мужественное решение взять на воспитание в свою семью ребенка?
— На сегодняшний день на территории района образовано 11 приемных семей, в них воспитывается 25 приемных детей.
Первая такая семья создана в Юрьевецком районе в 2008 году.
Ежегодно планируется открытие новых приемных семей. Приоритет отдается гражданам, состоящим на учете в органах опеки и попечительства ТОСЗН по Юрьевецкому муниципальному району в качестве кандидатов в опекуны (приемные родители), желающим взять ребенка на воспитание из Детского дома.
Ну а всех тех, кто решился принять в свою семью ребенка и тем самым сделать счастливым еще одного маленького человека, ждут в территориальном отделе социальной защиты населения по Юрьевецкому муниципальному району, расположенному по адресу: г.Юрьевец, ул. Советская, д.42, кабинет №2. Необходимую информацию можно также получить по телефону 2-15-92. Желаем вашим семьям благополучия, согласия и, конечно, любви!