ПРАВИЛА использования водных объектов, расположенных в границах Юрьевецкого муниципального района Ивановской области

1. I. Общие положения

 

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со ст. 6 и ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и устанавливают порядок использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (далее – муниципальный район).
2. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству и обязательны для населения и организаций независимо организационно-правовой формы собственности на территории муниципального района.
3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.
4. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской федерации, предназначена для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

5. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водо-охранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

В границах водо-охранных зон запрещаются:

— использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв,,

— размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ,

— осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами,

— движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах, и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие

— размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов,

— размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов,

— сброс сточных, в том числе дренажных, вод,

— разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.

В границах прибрежных полос наряду с ограничениями указанными выше, запрещаются:

— распашка земель,

— размещение отвалов размываемых грунтов,

— выпас сельскохозяйственных животных, и организация для них летних лагерей, ванн.

6. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»:

— мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

— загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

— совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей среде.

7. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования руководствуются законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, устанавливаемым в частности, соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

— входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

— расположенных в границах зон источников питьевого водоснабжения;

— расположенных в границах рыбо-хозяйственных заповедных зон;

а также соблюдают иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области окружающей среды.

8. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей, общественный порядок и охрану окружающей среды.
9. Все поверхностные водные объекты на территории Юрьевецкого муниципального района имеют противопожарное значение.

 

 

 

1. II. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

 

1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.
2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

— угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

— возникновения чрезвычайной ситуации;

— причинения вреда окружающей среде;

— в иных случаях, предусмотренных законодательством.

 

III. Требования к местам массового отдыха на водных объектах

 

1. Купание на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 11.03.2009 № 54-п «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ивановской области».
2. В соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов» к зонам купания людей устанавливаются следующие требования:

— наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

— безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.).

3. До начала купального сезона место массового отдыха на водном объекте по согласованию подлежит осмотру территориальным органом «Роспотребнадзора» по Ивановской области с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии и пригодности поверхностных вод для купания.

4.Очистка дна акватории места массового отдыха на водном объекте ан глубинах до 1,5 метров проводится специальными службами с составлением и представлением соответствующих актов.

5. Перед открытием и эксплуатацией место массового отдыха на водном объекте по согласованию подлежит техническому освидетельствованию государственным инспектором по маломерным судам ГУ МЧС России по Ивановской области с выдачей заключения о возможности открытия и эксплуатации данного объекта.
6. На период купального сезона в местах массового отдыха на водных объектах организуется дежурство наиболее подготовленных людей (спасателей) для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
7. В зоне купания не допускается использование плавсредств с мотором (лодки, катера, гидроциклы), за исключением плавсредств поисково-спасательных служб.
8. Места массового отдыха на водных объектах должны быть удалены от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота, а также других источников загрязнения.
9. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места глубиной 1,3 метра.
10. В местах массового отдыха на водных объектах оборудуется информационный стенд с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, правилами оказания помощи терпящим бедствие на воде, правилам оказания доврачебной помощи, номерами телефонов экстренных служб и т.п.
11. При использовании водных объектов общего пользования запрещается:

— купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждающими и запрещающими надписями;

— купаться в необорудованных, незнакомых местах;

— заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

— подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

—  прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

— распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

— оставлять мусор на берегу и в кабинках для переодевания;

— приходить с собаками и другими животными;

— играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

— подавать крики ложной тревоги;

— плавать на средствах, не предназначенных для этого.

 

1. IV. Меры безопасности при пользовании паромными переправами

 

1. Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правилами пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.
2. Режим работы паромных переправ определяется эксплуатирующими их организациями (владельцы переправ) по согласованию с администрацией Юрьевецкого муниципального района, а также с органами, обеспечивающими безопасность судоходства.
3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми с извлечениями из правил пользования (эксплуатации0 переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.
5. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами.
6. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование на пригодность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемые Государственной инспекцией по маломерным судам ГУ МЧС России по Ивановской области. – исключен (Постановление администрации Юрьевецкого муниципального района № 132 от 17.04.2017 г.).

 

 

17. V. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства – исключен (Постановление администрации Юрьевецкого муниципального района № 142 от 17.04.2017 г.).

 

1. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках может быть запрещено в случае несогласия пользователей рыбопромысловыми участками и в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

 

1. VI. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

 

1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.
2. Запрещается устраивать водопои и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.
3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

 

VII. Меры безопасности на льду

 

1. При переходе водных объектов по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами. Выход на лед в местах, запрещающие знаки (в зоне действия запрещающих знаков), не допускается.
2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоемы ручьи и вливаются теплые сточные воды предприятий и организаций, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовыми оказать немедленную помощь впереди идущему.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

4. Пользоваться на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 15 см, а при массовом катании — не менее 25 см.
5. В период весеннего половодья и таяния льда подледный лов рыбы осуществляется только на безопасных участках водных объектов, вблизи берегов на глубинах не более 1,5 метра.
6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длинной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом – изготовлена петля.

 

VIII. Знаки безопасности на воде

 

1. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются владельцами мест массового отдыха, переправ, баз (сооружений) для стоянки судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми.
2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50х60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.

3. Характеристика знаков безопасности на воде:

 

№ п/п	Надпись на знаке	Описание знака
1.	Место купания, с указанием границ в метрах	В зеленой рамке. Надпись вверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
2.	Место купания детей, с указанием границ в метрах	В зеленой рамке. Надпись вверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
3.	Места для купания животных, с указанием границ в метрах	В зеленой рамке. Надпись вверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
4.	Купание запрещено, с указанием границ в метрах	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись наверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе красного цвета.
5.	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
6.	Переход по льду запрещен	Весь покрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
7.	Не создавать волнение!	Внутри красной окружности на белом фоне волны черного цвета, перечеркнутые красной линией.
8.	Движение маломерных судов запрещено	Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной линией.
9.	Якоря не бросать	Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией.

 

 

1. IX. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта

 

1. Работы по выемке грунта вблизи берегов водных объектов, особенно в местах массового купания людей, производится с разрешения органов местного самоуправления муниципальных образований Юрьевецкого района Ивановской области.
2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выемке грунта, углублению дна водных объектов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ – выравнивать дно.
3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания работ несут организации, производящие выемку грунта.
4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнившие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7-2,0 метра, а в местах массового отдыха населения – засыпать котлованы.

 

1. X. Оповещение населения и органов местного самоуправления

 

1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещения население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль водных объектов, иными способами.
2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, распложенных на территории Юрьевецкого муниципального района, граждане обязаны незамедлительно информировать органы местного самоуправления.

 

1. XI. Ответственность за нарушение условий общего водопользования

 

1. Виновные в нарушении установленных условий общего водопользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.