Забота о социально незащищенных детях — одно из важнейших направлений работы в Юрьевецком муниципальном районе. Органы опеки и попечительства (ООиП) входят в число субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Это нужная и очень ответственная работа. В своем интервью о работе органов опеки и попечительства на вопросы корреспондента редакции ответила главный специалист-эксперт по опеке и попечительству Территориального отдела социальной защиты населения (ТОСЗН) по Юрьевецкому муниципальному району В.В.Ахмадулина.

— Какова главная задача органа опеки и попечительства?

— Задача органа опеки и попечительства — защита прав несовершеннолетних детей: жилищных, имущественных, их чести и достоинства, т.е. тех  прав, которые предусмотрены законодательством РФ. Следует отметить положительные моменты в работе органа опеки и попечительства — устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, как одной из приоритетных форм семейного устройства детей-сирот.

— Сколько детей состоит  на учете в 2013 году?

— Всего в ООиП ТОСЗН по Юрьевецкому муниципальному району под опекой находится 116 детей. Из них — 16 детей-сирот, 87 детей, оставшихся без попечения родителей, 13 детей по заявлению родителей.

Из этого числа в учреждениях образования обучается 45 детей — 41 подросток в Юрьевецком Агропромышленном колледже и четверо детей в школе-интернате. В  2012  году    под  опеку было передано 9 человек. Из них по заявлению родителей — 6 человек, на безвозмездную опеку — 3 подростка. В 2012 году передано под опеку 4 ребенка от выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве положительного результата в организации работы, связанной с развитием семейных форм воспитания, следует отметить опыт создания приемных семей. В этом году создано 3 приемных семьи, в которые передано 8 детей. Всего на территории района создано 24 приемных семьи, в которых воспитывается 43 приемных ребенка.

Из 23 выявленных детей за год 3 возвращены родителям, 5 направлены в дома ребенка, 9 помещены в детские дома и 2 в учреждения среднего профессионального образования. В течение 2012 года восстановились в родительских правах 4 родителей и 6 детей переданы в кровную семью.

— Расскажите, пожалуйста, об основных направлениях деятельности органа опеки и попечительства?

— В 2012 году специалисты по опеке и попечительству принимали участие в акции «Безнадзорные дети», в ходе которой посещались семьи, проводилась разъяснительная работа с родителями и подростками. В ходе данной акции скорректирован районный банк данных семей разных категорий. Орган опеки и попечительства занимается организацией летнего отдыха детей — сирот. В течение года дети отдыхали в санаториях и лагерях не только в летнее время, но и на протяжении всего учебного года. Так, 32 ребёнка отдохнули и получили лечение в санаториях и загородных оздоровительных лагерях.

В обязанности ООиП входит контроль за исполнением законов, защищающих права и интересы детей, особенно детей-сирот. В течение 2012 года осуществлено 5 тематических проверок в учреждениях образования.

Ежегодно дети, состоящие на учете, проходят медицинский осмотр.

В 2009 году заключено соглашение о совместной деятельности ТОСЗН по Юрьевецкому муниципальному району с ОГОУ «Кинешемский детский дом» о подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей на воспитание в семью, о сопровождении замещающих семей, проживающих на территории г. Юрьевца и Юрьевецкого района. В центре подготовки приемных родителей прошли обучение 2 кандидата в опекуны.

Согласно постановлению РФ от 18.05.2009 года №423 специалистами по опеке и попечительству в течение первого месяца, квартала, полугодия, года осуществляется контроль за условиями жизни и воспитания несовершеннолетних, соблюдение опекунами прав и законных интересов подопечных.

— Как обстоит вопрос с жильем для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

— Администрациями городского и сельских поселений в прошлом году было выделено 2 единицы жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для инвентаризации жилья в соответствии с распоряжением правительства Ивановской области от 25.08.2008 года № 293 — РП «О мерах по обеспечению контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распоряжением ТОСЗН по Юрьевецкому муниципальному району создана межведомственная комиссия, в состав которой вошли специалисты муниципальных образований. В ходе инвентаризации проверена 61 квартира (40 в городе и 21 в районе). Пригодными для проживания признано 60 квартир, непригодными для проживания — 1 квартира; требуют текущего ремонта — 20 квартир, капитального ремонта — 9. По итогам инвентаризации в очередь на получение жилья поставлено 2 человека в администрации Обжерихинского сельского поселения. Два жилых помещения, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, сдаются в найм. Из них 2 договора заключены со специалистами по опеке и попечительству.

В 2012 году за счет средств областного бюджета отремонтировано 4 помещения, принадлежащих 6 гражданам на правах собственности и совместной собственности.

Главам муниципальных образований района в течение года направлялись письма по принятию мер к родителям, оставшимися проживать в жилых помещениях, закрепленных за детьми — сиротами, по ликвидации задолженности по оплате коммунальных услуг, вплоть до выселения тех родителей, которые привели эти помещения в состояния, непригодные для проживания.

В целях защиты прав несовершеннолетних специалистами по опеке и попечительству подано исковое заявление о выселении лица, лишенного родительских прав, из закрепленного жилого помещения.

По итогам инвентаризации были направлены письма руководителям организаций, оказывающих коммунальные услуги, с просьбой не производить начисления.

— Как осуществляется взаимодействие ООиП с субъектами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних?

— Предпринимаемые меры всех субъектов системы профилактики профилактического характера в 2012 году позволили стабилизировать состояние подростковой  преступности на территории Юрьевецкого муниципального района. С каждым несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете, проводится индивидуальная профилактическая работа с учетом особенностей их личности, характера, окружения, условий семейного воспитания. Совместно с ПДН ОП №9 (г. Юрьевец) МО МВД РФ «Кинешемский», комиссией по делам несовершеннолетних, органами образования решаются вопросы о контроле за правонарушениями несовершеннолетних, об организации обучения, труда, отдыха и досуга несовершеннолетних. С подростками, состоящими на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела полиции, проводятся профилактические беседы, в ходе которых устанавливаются причины и условия, способствующие совершению противоправных деяний, связи подростков, образ жизни. Также осуществляется постоянный контроль по месту жительства, работы, обучения.

Для эффективности работы по профилактике правонарушений в учреждениях образования выстроен алгоритм взаимодействия с субъектами профилактики. Во всех учреждениях созданы и действуют советы по профилактике, которые работают в соответствии с положением, утвержденным приказом руководителя и планом работы.

В ходе профилактической работы особое внимание уделяется детям из социально неблагополучных семей, детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Профилактическая работа в учреждениях образования строится в соответствии с планом работы отдела образования, учреждения и совместным планом с ПДН ОП № 9 ( г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский».

Во всех школах работают Уполномоченные по правам ребенка, прошедшие обучение в АУ «Институт развития образования Ивановской области». Три представителя учащейся молодежи вошли в областной детский Совет по правам ребенка при Уполномоченном по правам ребенка, детям вручены удостоверения.

На уроках и классных часах изучаются правовые документы: «Конвенция о правах ребенка», «Конвенция о правах человека», ОЗ «О правах ребенка в Ивановской области», Семейное право и административное.

В 2012 году в ходе межведомственной районной операции «Несовершеннолетние» совместно со всеми субъектами системы профилактики были проведены тематические спортивно-игровые программы для подростков, состоящих на учете, их родителей и наставников «На тропе мужества», «Когда мы едины, мы непобедимы». В районной акции «Скажем телефону доверия — да» принял участие 121 подросток, 74 работы были направлены на областной конкурс, 3 ребенка получили благодарственные письма.

В 2012 году педагоги начали использовать в своей работе материалы интернет-портала антинаркотической направленности, в учреждениях создана медиа-галерея «Территория безопасности», «Начни с себя», проведен молодежный фестиваль «Подросток в уличной и молодежной среде», учащиеся школ участвовали в интернет-играх «Запретные игры», «Внутренняя форма рабства».

Регулярно проводятся дни и недели здоровья, охват учащихся составил 99%. В течение года ежедневно осуществляется контроль над посещаемостью учащимися учебных заведений.

      Подготовил Г. Идрисов