Реформа ЖКХ — это и есть способ наведения порядка в отрасли. Каждому отводится своя роль.
Государство разрабатывает нужные для реформы законы, выделяет деньги на их реализацию. Например, еще в 2005 году в России был принят прогрессивный Жилищный кодекс, заложивший фундаментальные основы реформы ЖКХ.

Региональные власти принимают местные законы, касающиеся ЖКХ, следят за их выполнением.
Муниципальные власти помогают людям воплощать законы в жизнь.
Жильцы объединяются в товарищества собственников жилья (ТСЖ) или нанимают управляющую компанию.
ТСЖ нанимает частные фирмы для обслуживания дома (или поручает это управляющим компаниям), расплачиваясь с поставщиками услуг собранной квартплатой.
Частные фирмы в условиях жесткой конкуренции стараются предложить максимум услуг за минимум денег.
Итог: в доме уютно и тепло. И сантехник приходит вовремя. Красота!
Важно: особая роль в реформе отводится инициативе самих жильцов. По мановению волшебной палочки дом не преобразится, ТСЖ само собой не организуется.
С другой стороны, не стоит бояться, что вам придется как члену ТСЖ быть в курсе всех коммунальных проблем вашего дома и решать, когда менять лифт и красить стены. На самом деле управлять домом будет правление ТСЖ, которое вы с соседями выберете из числа жильцов на общем собрании.