Комментарий В.Бочкова:
— Подводя итоги работы за последние месяцы, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что завершающаяся сессия была очень насыщенной, поскольку парламентарии работали в условиях сложной международной и экономической ситуации. В следующем году сенаторам предстоит координировать работу Совета законодателей, поэтому она призвала максимально использовать потенциал этой структуры для продвижения интересов регионов.
На последнем в 2015 году заседании рассмотрено более 100 вопросов, одобрено около 90 законопроектов и постановлений, среди которых — важнейший пакет законов о пенсионной реформе. Среди знаковых законов, которые одобрил Совет Федерации, — президентский закон о приостановлении с 2016 года договора о Зоне свободной торговли с Украиной. Закон о продлении действия программы материнского капитала на два года, поправки в Уголовный кодекс о лишении свободы на срок до 5 лет за призывы к разделению России, а также разрешение внесудебной блокировки сайтов, призывающих к противоправным действиям.
Еще одним резонансным документом, который одобрили сенаторы, стал законопроект о правилах применения ФСБ спецсредств. Он устанавливает 11 случаев использования оружия сотрудниками спецслужб — это защита жизни и здоровья, в частности при освобождении заложников и пресечении терактов, а также отражение вооруженного нападения на государственный или муниципальный объект. Сотрудники ФСБ получают право брать отпечатки пальцев и ладоней рук для установления личности человека на пограничном контроле, если есть признаки его участия в вербовке или иной террористической деятельности.
А вот обязательство для трудовых мигрантов подтверждать знание русского языка, законов и истории России не нашло поддержки у Совета Федерации. Как отметила Валентина Матвиенко, это произошло из-за некорректности изложения и ошибок в законе.
Остановлюсь подробнее на одобренном Совфедом законе, продлевающем до 31 декабря 2018 года программу материнского капитала.
Согласно действующему законодательству, программа материнского капитала должна была закончиться 31 декабря 2016 года. Продлить срок действия
программы маткапитала до 2018 года включительно решено для сохранения позитивных демографических тенденций, создания дополнительных благоприятных условий для рождения в семьях вторых, третьих и последующих детей. Благодаря этому более 1,5 млн российских семей смогут получить сертификаты материнского капитала. Это повлечет дополнительные финансовые обязательства государства в 2017-2018 годах в размере 807,4 млрд рублей. Предполагается, что с 1 января 2016 года размер маткапитала составит 475 тыс. рублей.
По данным ПФР, в 2007-2015 годах сертификаты на маткапитал получили более 6,5 млн российских семей.
Что касается Ивановской области, у нас в этом году зарегистрирована тенденция увеличения числа детей в семьях. За последние пять лет, с 2010 года, количество детей, родившихся в семьях региона вторыми, возросло на 19,7%, третьими — на 47,9%, четвертыми и последующими — на 48,2%.
В частности, в 2014 году в семьях жителей области третьими или последующими родились 1 тыс. 550 детей, что на 5,6% больше, чем в 2013 году.
Положительная динамика увеличения состава семей обусловлена комплексом мер, направленных на стимулирование рождаемости в регионе. Это поддержка многодетных семей с помощью регионального материнского капитала, единовременных денежных выплат и путем предоставления бесплатных участков земли под жилищное строительство и огородничество.
Регион получает субсидии из федерального бюджета на предоставление семьям, в которых рождены третьи и последующие дети, ежемесячной денежной выплаты в размере величины прожиточного минимума ребенка.