С 1 января 2015 года в России введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Более подробно на страницах нашей газеты эту тему раскрывает начальник отдела НПВП и ОППЗЛ Управления ПФР в Юрьевецком муниципальном районе О.Н. Коткова.
— Ольга Николаевна, с Вашей точки зрения, почему возникла необходимость перехода к новой пенсионной формуле? Зачем менять закон, который только стал понятен гражданам?
— Сегодня размер трудовой пенсии по старости в первую очередь зависит от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. По ранее действующей пенсионной формуле трудовой стаж практически не имеет влияния на размер пенсии. Таким образом, этот порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к экономически активной категории населения, к тем, кто собирается долго трудиться. Уравнительный принцип расчета пенсий приводил к тому, что трудовые пенсии граждан, имеющих небольшой стаж, примерно равны пенсиям граждан, имеющих длительный страховой стаж.
Новый порядок формирования пенсионных прав и исчисления пенсий введен с 2015 года. Он обеспечивает адекватность пенсионных прав заработной плате и повышает значение трудового стажа при расчете размера пенсии. Важно, что при этом сохранен приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и федеральный бюджет, а также созданы необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы.
— Какие факторы влияют на размер пенсии в соответствии с новым порядком?
— На размер пенсии в первую очередь влияет размер заработной платы: чем выше зарплата, тем выше пенсия. Особенно важно: заработная плата должна быть официальной, с которой уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Если работодатель не уплачивает за своего работника страховые взносы, а выплачивает «серую» заработную плату, этот заработок в формировании пенсионного капитала участвовать не будет, а значит, не повлияет на размер пенсии.
Влияет длительность трудового стажа: чем продолжительнее стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов.
На размер пенсии влияет возраст обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.
В новых правилах расчета пенсии также засчитываются в стаж такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти «нестраховые периоды» присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал.
— Будет ли повышен пенсионный возраст?
— На сегодняшний день общеустановленный пенсионный возраст остается прежним: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. При этом создаются значительные стимулы для более позднего выхода на пенсию. По новым правилам обращаться за назначением пенсии позже общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии ее страховая часть и фиксированная выплата будут увеличиваться на соответствующие коэффициенты.
Например, гражданин обратится за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата в составе страховой пенсии будет увеличена на 36%, а страховая часть пенсии — на 45%.
— Для кого актуальна новая пенсионная формула?
— Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет в полном объеме применен к тем гражданам, кому только предстоит выйти на пенсию с 2015 года и далее. При этом в целях адаптации нового закона о пенсиях, формирования пенсионных прав будущих пенсионеров и работодателей, которые платят за них страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, предусматриваются переходные положения: повышение минимального трудового стажа для получения права на пенсию до 15 лет к 2025 году. 2015 год — 6 лет и затем каждый год будет увеличиваться на 1г.; повышение облагаемой страховыми взносами зарплаты до уровня 2,3 от среднероссийской зарплаты. В настоящее время это 711 тыс.руб., к 2021 году планируется около 1 млн.руб.
Пенсионные права по новой пенсионной формуле в полном объеме будут формироваться у молодых людей, которые начинают трудиться в 2015 году. При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до 2015 года, фиксируются, сохраняются и гарантированно будут исполняться!
— Что ожидать от новой пенсионной формулы нынешним пенсионерам?
— У нынешних пенсионеров при переходе на новый порядок расчета размер пенсии не снизился.
— Из каких частей состоит трудовая пенсия по старости?
— Трудовая пенсия по старости состоит из страховой пенсии и накопительной пенсии. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, т.е. гарантированная государством. Исчисление размера накопительной пенсии очень прост: это деление суммы пенсионных накоплений на ожидаемый период выплаты, определяемый федеральным законом. Ожидаемый период выплаты — 228 мес., или 19 лет.
— На какие виды пенсий распространяется новый порядок?
— Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии распространяется на все виды трудовых пенсий — по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Основания (условия) для назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца меняться не будут. Для назначения этих видов страховой пенсии достаточно иметь трудовой страховой стаж хотя бы 1 день. Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии не распространяется на формирование и назначение пенсий по государственному пенсионному обеспечению (социальных пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
Для граждан, имеющих трудовой стаж: инвалидов I группы; граждан, достигших 80-летнего возраста; граждан, работавших или проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсия назначается в повышенном размере за счёт увеличенного фиксированного размера.
— На сайтах Минтруда и социальной защиты РФ и ПФР размещен пенсионный калькулятор, рассчитывающий размер пенсии по новой формуле. Для кого он подходит, а для кого нет?
— Пенсионный калькулятор, прежде всего, инструмент, позволяющий гражданам понять суть нового порядка и определить факторы, влияющие на размер будущей пенсии. Калькулятор позволяет оценить динамику потенциального размера пенсии при изменении тех или иных условий. Калькулятор наиболее эффективен для граждан, которые только начинают работать в 2015 году и далее, т. е. для тех, чья будущая пенсия будет полностью формироваться и рассчитываться в соответствии с новыми правилами.
Граждане, уже имеющие на сегодняшний день трудовой стаж, пользуясь калькулятором, должны принимать во внимание, что часть их пенсионного капитала формировалась по прежним правилам. И при реальном расчете их трудовой пенсии, размер пенсии будет отличаться от размера, полученного при использовании пенсионного калькулятора.
Применение данного пенсионного калькулятора не рекомендуется гражданам, которым уже назначена пенсия, так как при переходе на новую формулу им полностью будет сохранен размер ранее назначенной пенсии; до наступления пенсионного возраста осталось менее 3-5 лет, так как размер их будущей пенсии в значительной мере будет определяться сформированными до 2015 года пенсионными правами.
Также пенсионный калькулятор не применим для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, для индивидуальных предпринимателей. Кроме того, для граждан: инвалидов I группы; граждан, достигших 80-летнего возраста; граждан, работавших или проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия будет назначаться в повышенном размере за счёт увеличенного размера фиксированной выплаты либо применения «северных» коэффициентов, что в настоящее время не видно в пенсионном калькуляторе.
— По каким правилам повышаются страховые пенсии?
— Как и сейчас, страховая пенсия будет гарантированно увеличиваться государством минимум по росту потребительских цен за прошедший год (не ниже инфляции). Также ежегодно по инфляции будет увеличиваться и фиксированный размер. Рост размера накопительной пенсии будет зависеть от уровня дохода при инвестировании средств пенсионных накоплений гражданина.
— Как будут рассчитываться пенсии индивидуальных предпринимателей и других категорий самозанятого населения?
— Так же, как и пенсии работников по найму. Трудовая пенсия по старости будет трансформирована в страховую пенсию и накопительную пенсию. К страховой пенсии будет устанавливаться фиксированная выплата. Исчисление размера накопительной пенсии будет производиться так же, как и сегодня производится расчет накопительной части трудовой пенсии.
При расчете страховой пенсии будут учитываться длительность трудового стажа и возраст обращения за назначением пенсии, которые дают дополнительные коэффициенты, увеличивающие размер страховой пенсии и фиксированной выплаты, а также суммы страховых взносов, которые уплачивает самозанятое население. При этом для получения права на назначение пенсии индивидуальный предприниматель должен за трудовую жизнь заработать не менее 30 пенсионных коэффициентов и иметь минимум 15 лет страхового стажа.
— Благодарим Вас, Ольга Николаевна, за содержательную беседу. Пенсионная тематика актуальна всегда.
Читателям напоминаем, что с вопросами можно обратиться ежедневно с 8-00-17-15ч. по адресу: г.Юрьевец, ул. Советская, 33. Контактный телефон: 8(49337) 2-42-11.
Подготовил М.Крайнов