Объединят ли фермеров с помощью грантов?

С 1 января в России начинается реализация нового национального проекта. Ключевым направлением реформы становится господдержка сельскохозяйственной кооперации. Кстати, два наших кооператива деньги уже получили

Павильон для селян приказал долго жить

Елена Кардашова и ее муж Александр Сурин из Морозова Гаврилово-Посадского района держат свое хозяйство и уже несколько лет как миновали порог убыточности. У семьи две коровы, пять телочек, свиньи, гуси, утки… «К Новому году по традиции приезжали покупатели за печеным гусем, фаршированным гречей с белыми грибами по моему фирменному рецепту, – говорит Елена. – Берут и живых птиц, поросят и, конечно, наше молочко, творог, сметану».

Но сбыт товаров, признается хозяйка, – дело очень хлопотное. Ведь работников у трудолюбивых селян нет, вся скотина и огород – на плечах двоих человек.

Фермеры Александр и Дарья Мизоновы из Михалкова Шуйского района организовали свое хозяйство, умело воспользовавшись фермерскими грантами: построили молочную ферму, перерабатывающий цех, создали несколько рабочих мест. Они вступили в кооператив областной фермерской ассоциации и не пропустили ни одной региональной ярмарки. Сами занимаются сбытом и выездной торговлей, также испытывая немало проблем.

Попытку создать фермерский павильон на ивановском Центральном рынке предпринимала еще предыдущий руководитель ИвАККОР Любовь Косолапова: в торговую кооперацию тогда вступили больше десяти КФХ и ЛПХ. «Но члены кооператива несерьезно подошли к нашему проекту, – рассказывала тогда Любовь Андреевна. – Привозили в павильон грязную морковь, мясо неэстетичного вида – про упаковку и речи не было. А тут еще руководство рынка взвинтило цену за аренду». Одним словом, проект провалился.

Это ведь на Западе фермер выставил утром фляги с молоком у дома. Один его партнер по кооперативу забрал их и увез на молзаводик. Другой реализовал продукцию в магазине. Прибыль поделили в конце месяца согласно договору.

Про кооперацию сельхозпроизводителей много говорили еще во времена СССР. Вспоминали, что ее теоретиком был выдающийся русский экономист Николай Кондратьев. Кстати, уроженец вичугской земли. Но дело не пошло ни тогда, ни в постсоветской России.

 Цифры и факты. В 2017 году на долю малых форм хозяйствования в АПК пришлось 48% от валового производства сельхозпродукции. По данным Росстата, на 1 января 2018 года в России насчитывается 24 тысячи микропредприятий, 205 тысяч фермерских хозяйств, 5608 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. 23 миллиона человек имеют ЛПХ.

 Взял грант – работай как минимум пять лет

По инициативе президента Владимира Путина в 2018 году сделана еще одна попытка возрождения сельскохозяйственной кооперации, разработаны нормативные документы и даже выделены первые гранты на ее развитие. В рамках нового нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» появилась федеральная программа «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Общий объем финансирования до 2024 года составит 37,4 миллиарда рублей. Субсидии будут выделяться по двум направлениям: на возмещение части затрат, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции и на возмещение расходов (не более 50%) на приобретение животных и техники.

Фермерские хозяйства получали гранты и раньше. В рамках кооперативов эта индивидуальная поддержка даже усиливается. Но требования ужесточаются. К примеру, обязательными условиями предоставления помощи для КФХ (с условием внесения части средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива) является работа не менее пяти лет с даты получения гранта и возврат денег в полном объеме в бюджет при досрочном прекращении деятельности кооператива.

В целях недопущения получения субсидий крупными предприятиями внесено еще одно требование к КФХ: оно должно соответствовать критериям микропредприятия.

Сумма субсидии по различным направлениям возрастает для каждого фермера – члена кооператива до 3­4 миллионов рублей. При этом он должен представить в региональную конкурсную комиссию как проект развития своего хозяйства, так и проект развития кооператива с помощью средств гранта, внесенных в неделимый фонд.

Высшее образование и земля в собственности

Список требований к соискателям грантов не слишком велик, однако соответствовать им могут далеко не все фермеры. Предпочтение отдается тем, кто имеет… высшее образование или опыт ведения хозяйства не менее 10 лет. Обязательны собственные средства для начала бизнеса,  30% от необходимого. Нужны грамотный бизнес-план, наличие в собственности хотя бы минимального количества земли и производственных объектов и… четкий план о сбыте полученной продукции. Если хотя бы одно из условий не будет выполнено, то в гранте откажут.

С 2019 года подразумевается не единовременное выделение единой суммы, а заключение государственного контракта в рамках программы поддержки. То есть между фермером и представителями органов власти подписывается соглашение, согласно которому в пользу бизнеса средства выделяются в течение всего года. Если фермер не израсходует выделенные средства в полном объеме, то остаток он будет обязан вернуть в бюджет.

Точно такие же требования – и к самим потребительским кооперативам. Неслучайно, что в конце 2018 года в комиссию регионального департамента сельского хозяйства от них было подано… всего две заявки от семи таких действующих объединений.

 Комментарий. Денис Черкесов, директор департамента сельского хозяйства:Грантовая поддержка сельскохозяйственной кооперации – новый вид господдержки в регионе, предусмотренный федеральной программой. В 2018 году у нас она оказана впервые: на нее было предусмотрено более пяти миллионов рублей, в основном средства федерального бюджета. В 2019-­м объем поддержки планируется увеличить до 6,9 миллиона (из них 450 тысяч – из областного бюджета). Гранты в 4,2 миллиона и 800 тысяч рублей на развитие материально-технической базы уже получили кооператив из Приволжского района и потребительское общество из Кинешемского.

 Сэкономили на выплатах в Пенсионный фонд

«Наш кооператив «Агроальянс» работает в Приволжском районе с 2017 года, объединив предприятие «Альянс» и пять фермерских хозяйств, – рассказала исполнительный директор Марина Потокова. –Его локомотивом стали руководители «Альянса» Николай и Надежда Волощуки. Сотрудничаем с кооперативом «АгроКострома». Мы занимаемся сбытом овощеводческой продукции, полученный грант потратим на складское хозяйство. Да, требования к финансовой поддержке серьезные: к примеру, мы должны каждый год давать 10 процентов роста, иначе придется вернуть грант. Но надеюсь, что у нас всё получится».

«Мы занимаемся несколькими видами производственной деятельности. В том числе строительством, –говорит председатель совета директоров Кинешемского международного потребительского общества «Добро» Роман Романов. – Есть в нашем составе и фермерское хозяйство из Юрьевецкого района, имеющее свою землю и молочную ферму. Всего же в кооперативе десять членов. В объединении есть смысл. Ведь, к примеру, платить в Пенсионный фонд каждому по отдельности не по карману. А кооператив 300 тысяч рублей вполне потянет – это меньше, чем если бы платили индивидуалы по отдельности».

Но руководители первых сельскохозяйственных кооперативов – получателей грантов в один голос заявили, что сумма поддержки очень незначительна. Есть регионы, где Минсельхоз выделил таким объединениям до 70 миллионов рублей. При солидном софинансировании проекта из региональных бюджетов.

…Государство никогда не выделит крупные гранты неэффективному фермеру или потребительскому кооперативу. Это не советские времена. Поэтому многие сельские хозяева еще десять раз подумают, становиться ли участниками нового национального проекта в сельском хозяйстве (требований, которым нужно соответствовать, немало). Но все более очевидно, что сельской кооперации быть. И отрадно, что ее развитию способствуют нацпроекты.

Павел РАЗУВАЕВ

Фото — Павел РАЗУВАЕВ

Оцените статью
( Пока оценок нет )
Газета «Волга»