«Отношение к переписи малого и среднего бизнеса – это отношение предпринимателей к государству»
К такому выводу пришли участники пресс-конференции, состоявшейся в зале Департамента внутренней политики Ивановской области. В ней приняли участие начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области С.В. Давлетова, руководитель Ивановостата С.В. Клюзина, заместитель руководителя Ивановостата О.В. Гусева, начальник отдела статистики предприятий И.Б. Касаткина.
Необходимость этого исследования назрела давно: успехи российской и региональной экономики во многом зависят от эффективности развития сектора малого бизнеса, но дальнейшее движение вперед невозможно без объективной оценки его состояния. Сплошным обследованием в области будут охвачены примерно 53 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сбору подлежат как общие сведения об организации (дата регистрации и начала хозяйственной деятельности, сведения об уставном капитале), так и экономические показатели, характеризующие деятельность организации (численность и фонд заработной платы, выручка по видам экономической деятельности, виды услуг населению, производство промышленной и сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении, показатели деятельности грузового и пассажирского автотранспорта, отдельные виды затрат на производство товаров и услуг, основные средства и затраты на их приобретение).
Метод проведения обследования малых предприятий — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — комбинированный. Сначала — почтовый (с возможностью представления отчета в электронном виде). На втором этапе (после 1 апреля) к обследованию подключаются интервьюеры.
Как сообщили участники пресс-конференции, в настоящее время рассылка именных бланков с инструкциями по их заполнению всем представителям малого бизнеса завершена. Конверты с эмблемой наблюдения направлялись по адресам регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Правда, по словам участников встречи, 20% конвертов до адресатов не дошли: у ряда предпринимателей бизнес зарегистрирован в одном месте, а действует в другом. На сегодняшний день отчитались всего лишь 2% субъектов малого бизнеса. Анализируя полученные данные, специалисты Ивановостата пришли к выводу, что предприниматели боятся показать результаты своей деятельности. В частности, показатели выручки явно занижены.
— Будем способствовать тому, чтобы убедить представителей малого бизнеса в том, что участие в экономической переписи необходимо и им самим. Ни у кого на сегодняшний день нет реальной картины развития этого сектора экономики, — считает начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области С.В. Давлетова. Опираясь на результаты комплексного исследования, государство будет корректировать программы поддержки и развития малого и среднего бизнеса, принимать более обоснованные и корректные решения в данном направлении. Предприниматели на основе наших данных смогут успешнее заниматься бизнес-планированием, объективнее оценивать конкурентную среду, анализировать рынки поставщиков и потребителей.
Результаты сплошного статистического наблюдения, по словам участников пресс-конференции, будут использованы для формирования важнейшего аналитического инструмента для управления макроэкономическими процессами — базовых таблиц «затраты-выпуск». Только эти таблицы могут обеспечить органы власти и научно-исследовательские организации информацией о межотраслевых связях. Для создания таблиц необходимо провести еще одно крупное исследование: выборочное наблюдение за затратами на производство и реализацию продукции. Его проведение запланировано на 2012 год. В этом обследовании примут участие все категории хозяйствующих субъектов. При этом, если малые предприятия, некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы будут обследоваться выборочно, то крупные и средние организации – сплошным методом.
Участники пресс-конференции ответили на вопросы журналистов.
— Какова ответственность за неучастие в переписи?
— Для бизнесменов, решивших пренебречь своими обязанностями, предусмотрен административный штраф по ст. 13.19. КоАП (нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации) от 3 до 5 тысяч рублей, уплатив который, все равно необходимо предоставить сведения.
-Существует ли ответственность сотрудников статистики за соблюдение конфиденциальности?
— Переданные данные не будут доступны ни налоговым, ни правоохранительным и другим государственным структурам, ни конкурентам и участникам рынка. Обеспечение конфиденциальности полученных статистических данных – требование Федеральных законов от 29.11.2007г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики Российской Федерации» и от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Итоги бизнес-переписи планируется опубликовать в четвертом квартале текущего года. Они будут доступны для любого заинтересованного пользователя.