8 июня система социальной защиты населения отмечает 100-летие.
Социальная помощь актуальна всегда
Доброе отношение к ближнему всегда считалось благородным делом. Российские императрицы Мария Александровна и Мария Федоровна не гнушались посещением больных и убогих людей. К концу 1916 года в ивановском крае четко обозначились направления благотворительности: призрение детей-сирот, престарелых, больных, убогих; помощь небогатым родителям в обучении их детей; помощь воинам, раненым и их семьям.
Благие дела коснулись и нашего города — с 1878 года в Юрьевце действовала богадельня Юрьевецкого городского дома призрения престарелых и увечных лиц обоего пола и церковно-приходская богадельня при Казанской церкви села Макарьевского Юрьевецкого уезда. Все они были созданы для оказания помощи престарелым и не способным к труду людям. Особая забота была о детях-сиротах. Справочная книжка Костромской губернии сообщает о Юрьевецком детском приюте, попечителем которого был фабрикант Миндовский. В 1915 году в г. Юрьевце было учреждено городское детское убежище.
Даже Великая Октябрьская революция не смогла помешать развитию социальных сфер. С 15 мая 1918 года при Губернском Иваново-Вознесенском исполнительном комитете был создан Губернский комиссариат социального обеспечения, который включил в себя ведавший пенсиями и пайками пенсионный отдел, бюро врачебной экспертизы, комиссию по назначению пенсий. В течение 1918 года в губернии сформировались следующие направления в деятельности службы социальной помощи населению: пенсионное обеспечение инвалидов и семей, лишившихся кормильцев; содержание инвалидных домов для престарелых и инвалидов; организация работы комитетов крестьянской взаимопомощи; кооперирование инвалидов, организация артелей инвалидов; обеспечение пострадавших за дело революции и их семей; борьба с нищенством и беспризорностью.
Единая система социальной защиты
За прошедшие 100 лет социальная защита Ивановской области претерпела множество преобразований, в том числе и в Юрьевецком районе. Райсобесы были переименованы в отделы социальной защиты населения. Менялись полномочия, но основная задача этих организаций оставалась одна — оказание помощи нуждающимся.
В связи с формированием в Ивановской области с 2007 года единой системы социальной защиты населения с января этого года и по настоящее время полномочия в сфере социальной защиты населения на территории Юрьевецкого района возложены на территориальное управление по социальной защите населения. Деятельность управления социальной защиты населения включает в себя несколько направлений. Прежде всего, это предоставление мер социальной поддержки в виде государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат гражданам льготных категорий, а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Количество получателей различных мер социальной поддержки в Юрьевецком районе составляет более 7000 тысяч человек. Основные категории получателей — граждане старшего поколения и семьи с детьми.
В сфере адресной социальной поддержки населения — назначение и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе малоимущим, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях. Большая работа ведется по социальной поддержке семьи и детей. В настоящий момент количество семей, получающих выплаты, связанные с материнством и детством, составляет более 500 человек.
В целях стимулирования рождаемости реализуется комплекс мер по поддержке семей при рождении первого ребенка, а также третьего и последующих детей. Ведется работа по присвоению званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ивановской области», предоставлению мер социальной поддержки гражданам льготных категорий в части зубопротезирования, проезда, а также предоставления жилого помещения за счет средств федерального бюджета ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий. С 2008 года управление социальной защиты выполняет функции органа опеки и попечительства.
Труд в учреждениях социальной защиты населения имеет свою специфику. Учитывая сложный контингент подопечных, специалисты должны хорошо ориентироваться в законодательстве, уметь разбираться в людях и в любых жизненных ситуациях.
Социальная защита сегодня
С 2006 года отдел социальной защиты населения возглавляет Надежда Алексеевна Белова. В связи с реорганизацией в 2011 году создан Юрьевецкий филиал областного государственного казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения».
— Возглавляет Юрьевецкий филиал Татьяна Леонидовна Смыслова, — с гордостью говорит о своих сотрудниках Надежда Алексеевна. — Вопросами назначения пособий семьям, имеющим детей, занимаются Любовь Евгеньевна Юрыгина и Елена Александровна Каюрова. Работу по назначению компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан выполняют Ирина Владимировна Иванова и Наталья Алексеевна Киселева, возглавляет группу специалистов Татьяна Юрьевна Зайцева. С 1995 года в социальной сфере работает Наталья Александровна Бочкарева, более 15 лет трудится в отделе социальной защиты населения Любовь Геннадьевна Разгулина. Предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг занимаются Татьяна Алексеевна Асова, Надежда Юрьевна Ильичева, возглавляет этот ответственный участок Светлана Юрьевна Панова. Недавно влились в коллектив молодые специалисты — Алла Станиславовна Уренская и Наталья Александровна Виноградова, которые занимаются вопросами профилактики семейного неблагополучия, предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям. Вероника Валентиновна Ахмадулина ведет работу по осуществлению деятельности по опеке и попечительству. За 9 лет работы в сфере опеки и попечительства Вероника Валентиновна устроила в семьи свыше 100 детей, оставшихся без родительского попечения. Организацию финансовой деятельности осуществляют Елена Юрьевна Орлова и Екатерина Павловна Маркова. За автоматизированную обработку информации, эксплуатацию и внедрение программных комплексов автоматизации процессов назначения и выплаты пособий и компенсаций отвечает Екатерина Алексеевна Ратникова. Добросовестно выполняет свои обязанности водитель 1 класса Василий Васильевич Пахотин.
Адресная социальная помощь
«Рука об руку» с ТУСЗН идет районный территориальный центр социального обслуживания на дому, который начал свою деятельность 1 марта 1995 года. Основная цель его создания — формирование инфраструктуры, обеспечивающей адресность, полноту и доступность предоставляемых населению социальной помощи и услуг. За шесть лет своей плодотворной деятельности территориальный центр стал крепким структурным подразделением социальной защиты района. В его состав входили: отделение дневного пребывания на 30 человек; отделение временного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 20 человек, которое находилось в селе Новленское; отделение срочной социальной помощи; одно отделение специализированной и два отделения социальной помощи на дому. Ежегодно социальные работники центра оказывали населению города и района свыше 50 тысяч услуг. В основном это продукты питания, финансовые средства, вещи и ряд других видов помощи. Проводилась большая организационная работа по выявлению и обследованию малообеспеченных граждан, участников ВОВ, многодетных матерей, детей-инвалидов. Чуть позже открылось отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, а в летний период времени здесь отдыхали дети из малообеспеченных семей, было отделение временного проживания, специализированное медицинское отделение социального обслуживания на дому.
Отделение социального обслуживания сегодня
Учреждение несколько раз меняло свое название, добавлялись или убирались услуги. В 2011 году произошло очередное переименование организации. Оно было переименовано в бюджетное учреждение социального обслуживания Ивановской области «Юрьевецкий комплексный центр социального обслуживания населения», которым руководит Сергей Юрьевич Панов.
В данное время в учреждении функционирует 4 отделения социального обслуживания на дому, в которых обслуживается 250 граждан пожилого возраста и инвалидов, в них работает 52 социальных работника под руководством заведующих: Ирины Борисовны Малыгиной, Анны Витальевны Шашокиной, Светланы Александровны Якимычевой. Открылось отделение срочной социальной помощи. Также ведется большая работа в клубных объединениях, которые участвуют в областных мероприятиях, занимая призовые места, и различных школах (здоровья, здорового образа жизни, безопасности, повышения финансовой грамотности), функционирует компьютерный классах для граждан пожилого возраста, которым руководит Наталья Николаевна Назарова.
И как бы порой социальным работникам не было трудно выполнять свои служебные обязанности, их первоочередной задачей останется девиз «Нести добро и радость людям».
В преддверии праздника хочется пожелать всем работникам социальной сферы здоровья и доброго расположения духа, которое всегда помогает в их работе.
Алла Шестакова, фото автора и из архива КЦСОН