15 января 2012 года исполнилась первая годовщина со дня образования Следственного комитета РФ, который является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства, и подчиняется Президенту РФ. Рассказать о работе Пучежского межрайонного следственного отдела мы попросили его руководителя майора юстиции И.В.Сидорова.
— Иван Викторович, расскажите, что изменилось в работе Следственного комитета России за год его работы. Какие добавились функции?
— Несмотря на незначительный срок работы нашей структуры, она в полной мере оправдала правильность ее создания своей качественной и наступательной работой по борьбе с преступностью.
Основными задачами, поставленными перед СКР, являются оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ, а также обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина.
Перечень преступлений, подследственных должностным лицам СК России, определен подпунктом «а» п.1 ч.2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Как и ранее, следователями СК России будут, помимо прочего, расследоваться особо тяжкие и тяжкие преступления против личности и половой неприкосновенности граждан (убийства, изнасилования и т.д.); преступления, связанные с нарушением конституционных прав граждан (незаконное проникновение в жилище, невыплата заработной платы, нарушение правил охраны труда и т.д.); преступления коррупционной направленности (злоупотребление и превышение должностными полномочиями, получение и дача взяток). Кроме этого, с 1 января 2011 года к компетенции следователей СКР отнесено расследование налоговых преступлений (ст. ст. 198-199.2 УК РФ), а с 1 января 2012 года — тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
— Расскажите о работе вверенного вам структурного подразделения за прошедший год.
— Структурным подразделением Следственного комитета России в Пучежском, Юрьевецком, Пестяковском и Верхнеландеховском районах является Пучежский межрайонный следственный отдел следственного управления СК России по Ивановской области (далее МСО).
Подводя итоги работы МСО за истекший год, следует отметить, что основными показателями работы являются качественное разрешение сообщений о преступлениях и расследование уголовных дел, соблюдение прав участников уголовного судопроизводства и установленных законом процессуальных сроков, законность принимаемых процессуальных решений.
Анализ работы за 2011 год свидетельствует о достаточно успешном решении этих задач работниками МСО. Так, за прошедший год работниками отдела направлено прокурору для утверждения обвинительного заключения 43 (аналогичный период 2010 года — 54) уголовных дела о преступлениях различной направленности. Из них 21(26) уголовное дело о преступлениях, совершенных на территории Пучежского района, 9 (13) уголовных дел о преступлениях, совершенных на территории Юрьевецкого района, 10 (12) уголовных дел о преступлениях, совершенных на территории Пестяковского района, и 3(3) уголовных дела о преступлениях, совершенных на территории Верхнеландеховского района.
Снижение количества расследованных уголовных дел объясняется рядом объективных причин, среди которых как общероссийская тенденция к снижению преступности, так и целенаправленная профилактическая работа всей правоохранительной системы районов, естественные миграционные процессы (отток населения для работы и постоянного жительства в города и более развитые регионы).
— Какие виды преступлений преобладали?
— Наиболее распространенными видами преступлений, расследованных следователями отдела, как и в 2010 году, стали преступления, связанные с публичным оскорблением и применением насилия в отношении представителей власти, — 11 уголовных дел, нарушение конституционного права граждан на неприкосновенность жилища — 13 преступлений; покушением на дачу взяток должностным лицам — 5 уголовных дел.
В 2011 году не произошло увеличения количества совершенных убийств и изнасилований (имело место по одному факту); лишь незначительно (с 3 в 2010 до 4 в 2011 году) произошло увеличение фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.
Данное обстоятельство свидетельствует о надлежащей профилактической работе, проводимой всеми правоохранительными органами в данном направлении. Своевременное обращение граждан за защитой нарушенных прав в связи с совершением в отношении них преступных проявлений небольшой тяжести (побои, угроза убийством и т.д.) позволяет отреагировать на данные обращения надлежащим образом и пресечь в дальнейшем совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
— Что вызывает беспокойство?
— В истекшем году по-прежнему безусловно неудовлетворительными и не соответствующими сложившейся обстановке во вверенных районах являются результаты работы по выявлению преступлений, связанных со сбытом продукции, не отвечающей требованиям безопасности. В 2011 году правоохранительными органами выявлено лишь одно такое преступление (в Юрьевецком районе), тогда как в 2009 году в суд с обвинительным заключением направлено 7 уголовных дел данной категории. Как правило, данной продукцией является спиртосодержащая жидкость, незаконно реализуемая за низкую цену частными лицами «на дому» населению, изготовленная на основе технических жидкостей и представляющая реальную опасность для жизни и здоровья при употреблении ее в качестве алкогольного напитка. Поэтому одной из важных задач всех правоохранительных органов в текущем году является активизация работы в данном направлении. При этом призываю задуматься над данной проблемой и население районов, которому необходимо проявить сознательность и сообщать о данных фактах в правоохранительные органы.
— Какая работа велась по выявлению преступлений коррупционной направленности?
— Во взаимодействии с сотрудниками полиции на подведомственной территории не прекращается борьба с преступными коррупционными проявлениями. В текущем году Пучежским МСО СУ СК России по Ивановской области окончено 5 уголовных дел о коррупционных преступлениях. Из них 2 преступления совершены на территории Пестяковского района, 2 — на территории Пучежского района, 1 — на территории Юрьевецкого района.
Во всех случаях субъектами преступлений являются водители автомобилей, которые предлагали сотрудникам оГИБДД незаконное денежное вознаграждение за не принятие мер к привлечению их к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Размер взяток составлял от 100 до 1000 рублей. Действия виновных лиц квалифицированы по ст.30 ч.3, ст.291 ч.3 УК РФ, как покушение на дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконного бездействия. Преступления виновными лицами не были доведены до конца, так как сотрудники оГИБДД отказались от принятия денег и сообщили об указанных фактах в правоохранительные органы.
Таким образом, практика показывает, что коррупционные проявления в виде покушения на дачу взяток должностным лицам имеют место на территории, подведомственной следственному отделу. Вместе с тем анализ работы правоохранительных органов показывает ее однотипность и узконаправленность. Поэтому главной нашей задачей вижу необходимость концентрирования усилий всех правоохранительных органов на выявлении коррупционных проявлений в иных сферах жизнедеятельности граждан.
— Ваш отдел расследовал ряд резонансных дел. Расскажите о них.
— Не могу не вспомнить и о наиболее резонансных, тяжких и особо тяжких преступлениях, расследованных должностными лицами следственного отдела в истекшем году. Это уголовное дело в отношении Ж. по факту убийства своей жены в д. Дмитриево Большое Пучежского района; уголовные дела в отношении жителей г. Юрьевца В. и Х., совершивших умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека и повлекшего по неосторожности смерть потерпевших; покушение на изнасилование с применением насилия жительницы Юрьевецкого района, совершенное П.; уголовное дело по факту дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погибли два сотрудника ОВД района, другие участники ДТП получили телесные повреждения различной степени тяжести. В настоящее время данные уголовные дела рассмотрены судом, а совершившие их лица понесли заслуженное суровое наказание.
Необходимо отметить, что качество расследования уголовных дел оставалось на надлежащем уровне, нарушений конституционных прав граждан при производстве предварительного следствия не допущено. При этом расследование осуществлялось исключительно в предусмотренный законом двухмесячный срок.
Вместе с тем до настоящего времени остается не раскрытым убийство сторожа автотракторного гаража СПК «Климушинский», совершенное в октябре 2011 года. По уголовному делу продолжается проведение необходимых мероприятий, направленных на установление лиц, совершивших это дерзкое и жестокое убийство. Любая полезная информация от населения об обстоятельствах совершения данного преступления, лицах, причастных к данному факту, может помочь следствию в раскрытии данного преступления.
— Расскажите о взаимодействии с коллегами и другими органами власти.
— В постоянном поле зрения руководства отдела находится работа по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений. Так, за 2011 год по всем оконченным уголовным делам должностными лицами МСО внесены соответствующие представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений (иным нарушениям закона). По результатам рассмотрения данных представлений три должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В своей повседневной работе коллектив отдела постоянно взаимодействует с рядом других правоохранительных органов, расположенных на вверенной территории, — мировой юстицией, судейским корпусом федеральных районных судов, главами администраций районов и сельских поселений. Лучшая оценка данного взаимодействия — это стабильная работа всех правоохранительных органов, обеспечивающая контроль за криминогенной ситуацией на вверенной территории. Поэтому, сообщая читателям о работе отдела, не могу не сказать слова благодарности за понимание и профессионализм в работе в адрес коллектива прокуратур, ОВД, дислоцирующихся на вверенной территории, всего судейского корпуса, осуществляющего правосудие на вверенной территории.
Отдельно хочу отметить, что в целях привлечения граждан к работе по противодействию преступности, создания условий для формирования кадрового резерва следователей в системе Следственного комитета России действует соответствующее Положение об общественных помощниках следователей СК России. Как правило, статус общественного помощника следователя получают студенты юридических учебных заведений, желающих в дальнейшем связать свою жизнь с работой в следственных органах СК РФ. Желающих стать общественными помощниками следователей Пучежского МСО прошу обращаться к руководству следственного отдела.
— Расскажите, как можно обратиться в следственный комитет или попасть на прием к вашему руководству?
— В очередной раз отмечаю, что должностные лица следственного отдела ежедневно принимают любые сообщения о преступлениях, по которым в установленные сроки будет проведена необходимая проверка, дана принципиальная оценка в рамках закона. Обращаю внимание, что безнаказанность за совершенное противоправное деяние, как правило, влечет его повторение. Не пренебрегайте возможностью обращения в правоохранительные органы, активно реализуйте своё право на защиту нарушенных интересов. В необходимых случаях должностные лица следственного отдела гарантируют конфиденциальность того или иного обращения.
Главным территориальным подразделением СК России в Ивановской области является следственное управление по Ивановской области (153002, г. Иваново, ул. Жиделева, д.5; номер телефона руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению: 8(4932) 48-28-82; сайт следственного управления — www.ivanskom.ru), а в Пучежском, Верхнеландеховском, Пестяковском и Юрьевецком районах — Пучежский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области (адрес: 155360, Ивановская область, г. Пучеж, ул. Ленина, д. 27а; тел (факс): 8-(49345)-22797, телефон руководителя отдела: 2-12-26).