О деятельности Пучежского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Ивановской области в Юрьевецком районе за 2013 год сотрудник редакции М.Крайнов попросил рассказать руководителя следственного отдела подполковника юстиции И.В. Сидорова.
— Иван Викторович, расскажите об основных задачах, поставленных перед вашим ведомством.
— Одной из основных задач является оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ, а также обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина.
Перечень преступлений, подследственных должностным лицам СК России, определен подпунктом «а» п.1 ч.2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Как и ранее, следователями СК России расследуются особо тяжкие и тяжкие преступления против личности и половой неприкосновенности граждан (убийства, изнасилования и т.д.); преступления, связанные с нарушением конституционных прав граждан (незаконное проникновение в жилище, невыплата заработной платы, нарушение правил охраны труда и т.д.); преступления коррупционной направленности (злоупотребление и превышение должностных полномочий, получение и дача взяток). Кроме этого, к компетенции следователей СКР отнесено расследование налоговых преступлений (ст. ст. 198-199.2 УК РФ), тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
— Расскажите о работе отдела за истекший период.
— Пучежский межрайонный следственный отдел, являясь структурным подразделением следственного управления Следственного комитета России по Ивановской области, осуществляет свои полномочия в 4 районах: Пучежском, Юрьевецком, Пестяковском и Верхнеландеховском с общим населением около 50 тыс. человек.
За 2013 год МСО в Юрьевецком муниципальном районе рассмотрено 81 (112) сообщение о преступлениях. При этом возбуждено 14 (20) уголовных дел, отказано в возбуждении уголовного дела по 60 (84) сообщениям, направлено по подследственности 6 (8) сообщений. Все сообщения надлежащим образом разрешены.
Отмечаю, что по-прежнему значительное число проведенных должностными лицами следственного отдела доследственных проверок занимают проверки по фактам смерти граждан на почве употребления спиртных напитков, по фактам суицидов и суицидальных попыток граждан на территории района. Данный показатель, безусловно, является негативным и одним из самых высоких на всей вверенной в обслуживание территории. Личная неустроенность, социально-бытовые проблемы, злоупотребление спиртными напитками являются главной причиной суицидов и их попыток, что свидетельствует об имеющейся комплексной социально-экономической проблеме на территории района.
За анализируемый период времени Пучежским МСО в Юрьевецком районе возбуждено и принято к производству 19 (25) уголовных дел.
Направлено прокурору для утверждения обвинительного заключения 10 (3) уголовных дел. В целом качество расследования уголовных дел остается на надлежащем уровне.
— Какие виды преступлений преобладали за истекший период на подведомственной вам территории?
— Структура преступлений по уголовным делам, возбужденным и принятых к производству следователями МСО, указывает на то, что наиболее распространенными видами преступлений, расследованных следователями отдела на территории района, являлись преступления, связанные с незаконным проникновением в жилище (ст. 139 УК РФ), публичным оскорблением и применением насилия в отношении представителей власти (ст.ст.318-319УК РФ), хищением чужого имущества (кражи, совершенные несовершеннолетними преступниками).
Из анализа структуры преступности следует, что на территории района произошло снижение (с 4 до 1) особо тяжких преступлений против личности (убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего); не допущено фактов изнасилования и насильственных действий сексуального характера, экстремистских проявлений, тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.
Вместе с тем 7 преступлений (6 краж и 1 публичное оскорбление представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей) совершены несовершеннолетними, что, по мнению руководства МСО, свидетельствует о ненадлежащей организации работы в данном направлении деятельности как правоохранительных органов района (прежде всего, соответствующих служб полиции), так и других субъектов профилактики преступлений несовершеннолетних.
Во взаимодействии с сотрудниками полиции на территории Юрьевецкого района не прекращается борьба с проявлениями коррупционной направленности. За год следственным отделом расследовано 3 уголовных дела, связанных с покушениями на дачу взяток сотрудникам ГИБДД за несоставление документов об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения.
Данные уголовные дела рассмотрены Юрьевецким районным судом, по ним постановлены обвинительные приговоры. Осужденным назначены наказания в виде штрафа с учетом обстоятельств совершенного преступления и размера взятки.
— По каким направлениям следовало бы усилить работу?
— Не соответствующими сложившейся обстановке во вверенных районах являются результаты работы по выявлению преступлений, связанных со сбытом продукции, не отвечающей требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). В истекшем году правоохранительными органами не выявлено ни одного такого преступления.
Как правило, данной продукцией является спиртосодержащая жидкость, незаконно реализуемая за низкую цену частными лицами «на дому» населению, изготовленная на основе технических жидкостей и представляющая реальную опасность для жизни и здоровья при употреблении ее в качестве алкогольного напитка. Поэтому одной из важных задач всех правоохранительных органов в текущем году является активизация работы в данном направлении. При этом призываю задуматься над данной проблемой и население района, которому необходимо проявить сознательность и сообщать о данных фактах в правоохранительные органы.
В постоянном поле зрения руководства отдела находится работа по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений. Так, за рассматриваемый период по всем оконченным уголовным делам следователями внесены соответствующие представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений (иным нарушениям закона), что способствует профилактике преступлений на территории района.
Совместная работа правоохранительных органов района позволила раскрыть все преступления, подследственные следователям отдела и совершенные в истекшем году. Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые усилия правоохранительных органов района, не удалось раскрыть ни одного из 4 умышленных убийств, совершенных на территории Юрьевецкого района за период с 1992 г. по 2004 г. В настоящее время уголовные дела по этим преступлениям приостановлены за неустановлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемого. Несмотря на это, работа по установлению виновных лиц ведется. Любая полезная информация от населения об обстоятельствах совершения данных преступлений, лицах, причастных к данным фактам, может помочь следствию в раскрытии данных преступлений.
Проведенный анализ деятельности отдела в данном направлении свидетельствует о снижении количества зарегистрированных и, как следствие, разрешенных сообщений о преступлениях, количества принятых к производству, возбужденных и оконченных уголовных дел. По мнению руководства следственного отдела, помимо объективных причин снижения данных показателей следственной работы, которые связаны с общей тенденцией к уменьшению количества зарегистрированных сообщений о преступлениях в целом по области, а также продолжающимся снижением численности населения в районе, необходимо отметить и ослабление работы в данном направлении со стороны правоохранительных органов, что указывает на необходимость активизации их действий, направленных на выявление преступлений, в том числе, подследственных следователям СК России, повышение эффективности их взаимодействия с населением района.
На основании проведенного анализа констатирую, что обстановка по борьбе с преступностью на территории района остается достаточно напряженной, однако находится под контролем правоохранительных органов.
— Как формируется кадровый резерв вашего ведомства?
— В целях привлечения граждан к работе по противодействию преступности, создания условий для формирования кадрового резерва следователей в системе Следственного комитета России действует соответствующее Положение об общественных помощниках следователей СК России.
Как правило, статус общественного помощника следователя получают студенты юридических учебных заведений, желающих в дальнейшем связать свою жизнь с работой в следственных органах СК России. Желающих стать общественными помощниками следователей Пучежского МСО либо пройти практическую стажировку на базе следственного отдела прошу обращаться к руководству следственного отдела.
— Расскажите о взаимодействии следственного комитета с населением.
— Информируя население района о результатах работы следственного отдела, хочу в очередной раз отметить, что должностные лица следственного отдела ежедневно принимают любые сообщения о преступлениях, по которым в установленные сроки будет проведена необходимая проверка, дана принципиальная оценка в рамках закона. Обращаю внимание, что безнаказанность за совершенное противоправное деяние, как правило, влечет его повторение. Не пренебрегайте возможностью обращения в правоохранительные органы, активно реализуйте своё право на защиту нарушенных интересов. В необходимых случаях должностные лица следственного отдела гарантируют конфиденциальность того или иного обращения.
Своевременное обращение граждан в правоохранительные органы за защитой нарушенных прав в связи с совершением в отношении них преступных проявлений даже небольшой тяжести (побои, угроза убийством и т.д.) позволяет отреагировать на данные обращения надлежащим образом и пресечь в дальнейшем совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
Главным территориальным подразделением СК России в Ивановской области является следственное управление по Ивановской области (153002, г. Иваново, ул. Жиделева, д.5; номер телефона руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению 8(4932) 48-28-82; сайт следственного управления — ivanskom@mail.ru), а в Пучежском, Верхнеландеховском, Пестяковском и Юрьевецком районах — Пучежский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области (адрес: 155360, Ивановская область, г. Пучеж, ул. Ленина, д. 27 «а»; тел. (факс) 8-(49345)-2-27-97, телефон руководителя следственного отдела: 2-12-26).