Гражданская ответственность за ненадлежащий контроль домашних и беспризорных животных
Домашнее животное в юридическом смысле является собственностью его владельца. На владельца домашнего животного возлагается бремя его содержания и обязанность соблюдать при владении им требования нормативных правовых актов Российской Федерации, не нарушать права и интересы других граждан (ст.ст. 137, 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
За ненадлежащий контроль домашних животных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельными федеральными законами предусмотрены административные штрафы: от 1500 руб. до 3000 руб. для граждан; от 5000 руб. до 15000 руб. для должностных лиц, от 15000 руб. до 3000 руб. для юридических лиц.
Владелец несет бремя содержания своего питомца и обязан принять меры для предотвращения вреда. Если вследствие ненадлежащего содержания домашнего животного третьим лицам причинен вред, то владелец обязан возместить им материальный и моральный ущерб.
На территории Ивановской области действуют Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ивановской области, утвержденный постановлением Правительства Ивановской области от 28.02.2020 N 78-п и Дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Ивановской области, утвержденный постановлением Правительства Ивановской области от 04.12.2023 N 593-п. Данные правила являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, которые владеют животными на праве собственности.
Согласно действующему законодательству ответственность за животных несет хозяин (владелец) питомца. Если это бездомное животное, ответственность возлагается на орган местного самоуправления, отвечающий за отлов бездомных животных. Кроме того, владелец животного должен следить, чтобы его питомец не напал на человека или другое животное и не причинил вред. Иначе его также ждет ответственность, причем независимо от того, напало ли животное само или его спровоцировали.
В зависимости от степени тяжести нарушения в содержании животного или причиненного вреда третьему лицу животным, к его собственнику может быть применена различная ответственность – от административной до уголовной.
В 2024 году в Пучежский районный суд поступило 2 исковых заявления о взыскании компенсации морального вреда, причиненного укусом собак. Исковые требования предъявляли: прокуратура Пестяковского района Ивановской области в интересах несовершеннолетнего Н., в ходе рассмотрения дела исковые требования были удовлетворены, и в пользу несовершеннолетнего Н. взыскана сумма морального вреда, причиненного укусом собаки в размере 15000 рублей с администрации Пучежского муниципального района Ивановской области; прокуратура Юрьевецкого района Ивановской области в интересах несовершеннолетнего Г. о взыскании с владельца собаки морального вреда в размере 30000 рублей. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В 2025 году количество исковых заявлений увеличилось. На сегодняшний день рассмотрено уже 5 исковых заявлений о взыскании вреда, причиненного укусом собак, и еще одно находится в стадии рассмотрения.
Исковые заявления подавались во всех вышеуказанных случаях Пучежским межрайонным прокурором Ивановской области в интересах несовершеннолетних граждан. 4 иска были предъявлены к органам местного самоуправления и 2 иска к физическим лицам, собственникам животных.
По четырем делам исковые требования прокуратуры суд признал законными и обоснованными, взыскав с органов местного самоуправления (по трем искам с администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области, по одному иску с администрации Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области) в пользу несовершеннолетних пострадавших компенсацию морального вреда в размерах от 20000 до 23000 рублей. По одному делу сторонами достигнуто мировое соглашение, по которому ответчик У. обязуется выплатить возмещение морального вреда в размере 15000 рублей.
Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что вред лицам, пострадавшим от агрессии домашних животных, возмещался независимо от того, имелся ли у животного хозяин. Поэтому владельцы животных и органы местного самоуправления должны предпринимать все необходимые меры, предусмотренные законодательством, во избежание случаев причинения вреда гражданам животными, как имеющих владельцев, так и бездомными животными, ответственность за которых несет орган местного самоуправления.
Помощник судьи Пучежского районного суда Данилова Ю.В.