[stextbox id=»info»]
Как уже сообщалось в одном из предыдущих номеров «Волги», на очередном заседании районного Совета депутатов с отчетным докладом о результатах деятельности администрации Юрьевецкого муниципального района за 2010 год выступил глава администрации Юрьевецкого муниципального района А.А.Соколов.
Сегодня мы публикуем основные положения этого выступления, подготовленные специалистами администрации Юрьевецкого муниципального района.
[/stextbox]
Бюджет
За период 2010 года деятельность администрации Юрьевецкого муниципального района осуществлялась в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы администрации Юрьевецкого муниципального района и была направлена на решение задач стабильности функционирования всех отраслей хозяйства и социально-культурной сферы в сложившейся непростой социально-экономической ситуации.
Объем доходов бюджета Юрьевецкого муниципального района за 2010 год составил 173,4 млн. руб. или 85,3% от бюджетных назначений в сумме 203,2 млн. руб.
Расходы бюджета Юрьевецкого муниципального района за 2010 год исполнены в сумме 172,0 млн. руб., от бюджетных назначений в сумме 203,2 млн. руб.
Население
Численность населения Юрьевецкого муниципального района на 01.01.2011 года составляет 16,7 тыс.чел., в том числе 10,9 тыс.чел. городского и 5,8 тыс.чел. сельского.
Численность населения Юрьевецкого района имеет тенденцию к сокращению. За 2010 год она уменьшилась на 400 человек или на 1,7 %, с 2006 — на 2030 человек, или на 10,3% .
Коэффициент рождаемости в 2010 году составил 8,1 человека на тысячу населения, коэффициент смертности — 19,8 человека, коэффициент миграции — 0,8 человека.
Обеспечение жильем
Жилищный фонд Юрьевецкого муниципального района составляет 461,3 тыс.кв.м. Площадь ветхого жилищного фонда — 33,5 тыс.кв.м. Средняя обеспеченность жильем одного жителя — 24,5 кв.м.
В 2010 году введено в эксплуатацию 1148,5 кв. м жилья — это индивидуальные жилые дома, строящиеся гражданами и дачниками на приусадебных участках.
Жители Юрьевецкого района в течение четырех лет участвуют в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».
В 2010 году для приобретения жилья 5 семьям выделено средств в сумме 2,6 млн.руб., в том числе: федеральный бюджет — 1,5 млн.руб.; областной бюджет — 0,8 млн.руб.; бюджет городского поселения — 0,3 млн.руб.
По состоянию на 01.01.2011г. уровень благоустройства жилищного фонда характеризуется следующими показателями: оборудовано центральным отоплением — 24,4%, водопроводом — 45%, канализацией — 40%, горячим водоснабжением — 1,3% от общей площади жилого фонда.
На территории Юрьевецкого муниципального района находится 737 многоквартирных домов, в 398 домах собственники помещений выбрали способы управления МКД, в том числе управляющую компанию — 266 домов, ТСЖ — 26 домов, непосредственное управление собственниками помещений — 106.
Реконструкции
Стратегически важна для жизнеобеспечения населения реконструкция очистных канализационных сооружений. В 2010 году завершена разработка ПСД, требуется прохождение госэкспертизы. Заказчиком ПСД является городское поселение, которым оплачено из своего бюджета более 2,0 млн.руб.
С 1999 г. ведется реконструкция берегозащитной дамбы, освоено двумя подрядчиками 342,9 млн. руб., что составляет 50% от скорректированной сметной стоимости, на сегодняшний день остаточная стоимость составляет 522,7 млн.руб. Заказчик объекта — Департамент госконтроля Ивановской области, подрядчик — ЗАО «Пирс». На 2011 год на реконструкцию участка дамбы выделено из федерального бюджета Юрьевецкому муниципальному району 41,5 млн.руб.
В 2010 году начаты работы по реконструкции причала на ООПТ «Острова Асафовы горы», на указанные цели из бюджета области выделены средства в сумме 1,5 млн.руб.
Малый бизнес
Малый бизнес в районе развивается достаточно динамично: доля малых предприятий в общем числе зарегистрированных юридических лиц в районе составляет 70,7%, или 70 предприятий; число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составляет 265 человек; число субъектов малого предпринимательства в районе составляет 337 единиц, что на 7 единиц больше, чем в 2009 году; количество малых предприятий на 10000 человек населения — 45 предприятий, что на 9 % больше, чем в 2009 году; среднесписочная численность работников в малом предпринимательстве — 1,5 тыс. человек.
В 2010 году в целях поддержки малого бизнеса:
-В рамках Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2009-2011гг. из бюджета района двум предпринимателям была оказана финансовая поддержка на оплату процентов по привлекаемым кредитам.
-Не увеличивались значения корректирующего коэффициента К 2 на все виды осуществляемой предпринимательской деятельности.
-Снижены значения корректирующих коэффициентов на оказание услуг по реализации социально значимых товаров населению с минимальной торговой наценкой «Социальным магазином».
-Периодически в районной газете и на сайте администрации района размещается информация о наличии свободных земельных участков и незадействованных в хозяйственном обороте нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности.
В Юрьевецком муниципальном районе в сфере потребительского рынка на 01.01.2011 года действуют:
-118 магазинов (в том числе 1 магазин социальный),
-7 объектов мелкорозничной торговой сети,
-1 ярмарка выходного дня,
-29 объектов бытового обслуживания населения,
-18 предприятий общественного питания,
-из крупных торговых сетей присутствует магазин под маркой «Магнит».
Крупные населённые пункты обслуживаются стационарной розничной сетью магазинов. Общая площадь стационарных торговых площадей в Юрьевецком районе на 01.01.2011 составляет 4,4 тыс. кв. м, или 255 кв. м на 1 000 чел., что на 8,7 % выше уровня 2009 года. Число торговых площадей, приходящихся на 1 жителя, возросло на 4,4 %.
Пассажирские перевозки
Пассажирские перевозки — один из важных факторов обеспечения жизнедеятельности района.
С целью компенсации дефицита муниципального пассажирского транспорта администрацией муниципального района организована работа по привлечению к регулярным пассажирским пригородным перевозкам частных предпринимателей и юридических лиц различных форм собственности. Ежегодно администрация Юрьевецкого муниципального района по контракту с частными перевозчиками организует перевозки жителей города и села по пригородным маршрутам в пригородном сообщении.
По городу пассажирские перевозки осуществляются также по заключаемым договорам между администрацией городского поселения и перевозчиками.
Развитие села
Структура агропромышленного комплекса представляет собой 7 действующих сельскохозяйственных производственных предприятий, также 7 активно работающих крестьянско-фермерских хозяйств, кроме того, на территории района имеется более 6,2 тыс. личных подсобных хозяйств, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции.
Производство валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях района в 2010 году составило 79,8 млн. рублей, или 121,5% к уровню 2009 года.
В 2010 году сельскохозяйственные производственные кооперативы района произвели 3890 тонн молока (96 % к 2009 г.). Удой на одну корову в 2010 году составил 3871 кг, что на 88 кг выше уровня 2009 года.
По сравнению с прошлым годом увеличилась численность поголовья КРС в хозяйствах всех категорий района и составила 2702 головы, или на 1000 голов больше, в т.ч. коров — 1423 головы.
За 2010 год выручка от реализации продукции составила 44,4 млн. рублей, это на 8,9% меньше, чем в 2009 году. Сказались очень низкие закупочные цены на молоко.
В рамках областной целевой программы «Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года» в 2010 году три семьи получили жилищные сертификаты на строительство и приобретение жилья в сельской местности. В рамках этой же программы в Пелевинском сельском поселении, на территории которого находятся три сельскохозяйственных предприятия, производящие 70% объема сельскохозяйственной продукции района, построен и введен в эксплуатацию новый фельдшерско-акушерский пункт, проведена реконструкция системы водопровода в д.Пелевино протяженностью 3,5 км.
В 2010 году администрацией Юрьевецкого муниципального района предоставлено в аренду 97 земельных участков, по состоянию на 01.01.2011г. действует 423 договора аренды. От аренды земель в 2010 году поступило в районный бюджет 331 тыс.руб., в бюджеты поселений — 331 тыс. руб.
За 2010 год продано 76 земельных участков общей площадью 6,2 га, от продажи поступило в районный бюджет 168,0 тыс. руб.
Также администрация предоставляет в аренду временно неиспользуемые помещения. В 2010 году действовало 10 договоров аренды, в бюджет района поступило 195,0 тыс.руб.
Здравоохранение
Услуги здравоохранения на территории Юрьевецкого муниципального района оказывает МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ». В составе ЦРБ в 2010 году входили 6 профильных стационарных отделений — хирургия, терапия, педиатрическое, гинекология, акушерское, терапевтическое отделение № 2 с. Елнать; поликлиническое отделение, отделение врача общей практики с. Елнать, врачебная амбулатория — с.Новленское, отделение скорой медицинской помощи, патологоанатомическое отделение, медицинские кабинеты школ (5), 12 ФАПов.
Общее финансирование здравоохранения Юрьевецкого здравоохранения за счет всех источников составило в 2010 году 64,8 млн.руб., из них за счет средств муниципального бюджета — 26,4 млн.руб.
Общая численность работающих в ЛПУ в 2010 году — 305 человек, в том числе врачи — 37 человек.
Сумма средств, выделенных в 2010 году из муниципального бюджета: на ремонты составила 3,2 млн. руб.; на медицинскую мебель — 300,0 тыс. руб.; на дооснащение медоборудованием — 358,6 тыс.руб.
Из средств ТФОМС выделено на оснащение медоборудованием 62,0 тыс.руб.
За счет средств, полученных от родовых сертификатов, приобретено медоборудование на сумму 164,4 тыс.руб.
Оснащение медицинским оборудованием всех структурных подразделений ЦРБ составляет 70%.
В мае 2010 года проведены пусконаладочные работы лифта поликлинического отделения, сумма затрат составила 60,0 тыс.руб.
В сентябре произведена замена отопительного котла в подразделении с.Ёлнать, сумма затрат -150,0 тыс.руб.
Выполнение объемов стационарной медицинской помощи составляет 105,1%. Выполнение объемов амбулаторно-поликлинической помощи — 109% .
Образование
На сегодняшний день образовательная сеть Юрьевецкого муниципального района представлена пятью средними и двумя основными общеобразовательными школами с общим количеством учащихся 1346 человек, из них 2 школы (МОУ Ёлнатская СОШ и МОУ СОШ №2) являются базовыми, кроме того, 11 дошкольных образовательных учреждений (608 воспитанников) и 3 учреждения дополнительного образования, которые посещают 915 детей и подростков.
С сентября 2010 года во всех школах района была введена новая система оплаты труда по модельной методике, в результате этого произошло увеличение средней заработной платы педагогических работников на 18%: с 7200 рублей в 2008 году до 8500 рублей в 2010-м.
В 5 школах района ежедневно осуществляется подвоз 243 учащихся школьным транспортом. В район за последние 2 года поставлено 2 автобуса марки ПАЗ. В 2009 и 2010 годах за счёт средств местного бюджета переоборудованы 1 автобус марки ПАЗ и 1 Газель (482,6 тыс.руб.). В настоящее время все транспортные средства соответствуют требованиям, предъявляемым к школьному транспорту.
Для обеспечения полноценным питанием детей во всех школах имеются столовые.
В лагерях дневного пребывания учреждений образования отдохнуло 312 детей, в 2 профильных лагерях на базе МУДО ДЮЦ отдохнуло 20 детей и подростков. На эти цели на питание детей из средств областного бюджета потрачено 352,8 тыс. рублей, из средств местного бюджета — 282 тыс. рублей, а также 71,5 тыс. рублей — на приобретение холодильного и технологического оборудования.
Культура
Главным достижением в области культуры района считается сохранение сети культурно-досуговых и информационно-просветительских учреждений: не закрыты клубы, Дома культуры, библиотеки, успешно развивается Детская школа искусств.
Планируемое Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области на 2-й квартал 2011г. открытие Культурного центра в здании РКЦ позволит расширить возможности предоставления услуг в целях улучшения музейного и культурно-досугового обслуживания населения города и района.
Ежегодно на территории Юрьевецкого района проходят «Дни А. Тарковского на Юрьевецкой земле», Международный кинофестиваль им.А.Тарковского «Зеркало», Дни города и района, районные фестивали «Таланты земли Юрьевецкой», «Дни российской культуры», в рамках которых прижилась новая форма обмена концертными программами между поселениями «Поезд дружбы».
В 2010 году в районе проведено 3537 мероприятий, которые посетили свыше 115,0 тыс.человек. На базе учреждений культуры работают 115 клубных формирований с числом участников 1607. На базе городского Дома культуры работают два народных коллектива.
В социально-культурных объединениях поселений работают 141 человек, в т. ч. 70 специалистов (на селе соответственно — 93 и 44).
Дети и молодежь
На территории Юрьевецкого района на 01.01.2010 г. количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составляет 4402 чел., в т.ч. от 14 до 16 лет — 650 чел., от 16 до 18 лет — 671 чел., от 18 до 25 лет — 1860 чел., от 25 до 30 лет — 1221 чел.
Безработными являются 276 чел, состоят на учете в КДН — 57 чел. В районе числятся 125 молодых семей.
В районе работают два военно-патриотических клуба: КЮМ «Мечта» — 219 чел.; военно-патриотический клуб «Каскад» — 46 чел, а также поисковый отряд «Родник» и 10 объединений ДЮЦа.
Работа с молодежью в районе строится на основе районной целевой программы «Дети и молодежь Юрьевецкого района на 2007 — 2010 гг.».
Для реализации программы профинансировано из средств местного бюджета в 2010 году 502,9 тыс.руб.
Туризм
Одним из перспективных направлений развития экономики района является создание на его территории зоны рекреационного туризма. В связи с этим была разработана районная целевая программа «Развитие туризма в Юрьевецком муниципальном районе на 2007-2010 гг.».
Цель программы — создание условий для развития туризма в Юрьевецком муниципальном районе, содействующих созданию и функционированию современной инфраструктуры туристской отрасли; увеличению въездного потока туристов; увеличению налогооблагаемой базы; усилению влияния на социально-экономическое развитие муниципального образования и региона в целом; созданию новых рабочих мест.
В соответствии с Программой произведено благоустройство исторического центра города, а именно ул.Тарковского, ул.Советской (в части от центральной площади до въезда 25 Октября), косметический ремонт колокольни Входо-Иерусалимского собора, реализованы проекты освещения колокольни и Богоявленского храма.
В городе идет реконструкция зданий, пивоваренного завода, здания льнофабрики. В д.Мохнево строится новая турбаза. Реконструкция здания бывшей хирургии была завершена в 2009 г. и в настоящее время инвесторам предлагается приобретение (покупка) гостиничного комплекса (здание в 2 этажа) на 20 мест.
По оценкам экспертов, частными инвесторами в реконструкцию и строительство объектов туристической отрасли вложено финансовых средств на сумму более 300 млн.руб.
На территории района действуют гостинично-туристический комплекс «Глазова Гора», количество мест — 44, рыболовно-туристическая база «Ершиха».
КДН
Юрьевецкая районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образована решением Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района.
Кроме основных задач, поставленных перед комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, большая работа ведется по применению ювенальных технологий.
При комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации Юрьевецкого муниципального района с апреля 2006 года организован и работает Совет по координации работы по профилактике преступности среди подростков и защите прав несовершеннолетних.
В состав Совета входят 2 комиссии — примирительная и по работе с семьей. За время существования двух комиссий была наработана определенная практика работы.
Комиссия не только координирует работу по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в Юрьевецком муниципальном районе, но и оказывает методическую помощь в работе служб и учреждений, направленную на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Муниципальная власть
Управление делами администрации Юрьевецкого муниципального района осуществляло контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами, прием, регистрацию (учет) правовых актов органов и должностных лиц государственной власти (1451), органов и должностных лиц местного самоуправления (1362), служебных писем (2411), поступающих в адрес администрации района, главы администрации района, и иных документов (1887), а также в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, регистрацию и отправку исходящей документации.
Одна из главных задач сегодня — это повышение доступности государственных и муниципальных услуг.
Основные направления этой работы: составление реестра муниципальных услуг и разработка административных регламентов; подготовка регламентов для перевода в электронную форму для размещения их на Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг.
Прошедший год был непростым, но, несмотря на все трудности, наши стратегические направления останутся неизменными. Будущее района — район с динамично развивающимся сельскохозяйственно-промышленным сектором, выгодным пространством для инвестиций, развитой туристической инфраструктурой, в котором обеспечивается достойный уровень жизни населения.
[stextbox id=»grey»]Подготовил М.Крайнов[/stextbox]