Мы продолжаем серию публикаций на тему предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. О надзорной деятельности, которую осуществляет прокуратура Юрьевецкого муниципального района, рассказывает исполняющий обязанности прокурора района, юрист первого класса А.С. Степанян.
— При осуществлении надзорной деятельности под особым вниманием прокуратуры Юрьевецкого района в 2015-2016 г.г. находились и до настоящего времени находятся вопросы ЖКХ, связанные с предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку в нашем городе и районе этот вопрос стоит особо остро. Несмотря на большой участок надзорной деятельности при штатной численности районной прокуратуры (4 оперативных сотрудника), ни одно направление прокуратурой района не оставлено без внимания.
По всем фактам выявленных нарушений закона нами принимаются меры прокурорского реагирования. Так, в 2015 году в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 115 нарушений закона. Проведенный прокуратурой района анализ поступивших в 2015-2016 г.г. жалоб и обращений граждан показал, что основная их часть — это жалобы и обращения граждан на действия ресурсоснабжающих организаций (далее — РСО) ООО «Теплоцентраль», ООО «Тепло-город», ООО «Аква-город» по вопросам ненадлежащего оказания услуг по теплоснабжению и водоснабжению. Также в отношении указанных РСО поступали жалобы и обращения граждан по вопросам незаконного взимания платы за обслуживание узла учета тепловой энергии, правильности начисления платы и проведения перерасчета за ненадлежащее оказание коммунальных услуг по тепло- и водоснабжению.
В 2015 году прокуратурой района при рассмотрении обращений жителей города в ООО «Теплоцентраль» выявлены нарушения, связанные с необоснованным начислением платы за обслуживание узлов учета тепловой энергии (далее УУТЭ). По результатам проверки в интересах заявителей направлено в суд 10 исковых заявлений о производстве перерасчета незаконно полученных денежных средств за обслуживание УУТЭ. Требования прокурора судом удовлетворены в полном объеме.
При проверке исполнения законодательства при подготовке к отопительному сезону 2015-2016 г.г. было выявлено в ООО «Теплоцентраль» отсутствие топочного мазута. В целях недопущения нарушения прав потребителей приняты меры прокурорского реагирования. В феврале 2016 года в связи с поступившими обращениями жителей, а также большим количеством сообщений граждан, поступающих в МКУ «Управление Единой дежурно-диспетчерской службой и административно-хозяйственной части администрации Юрьевецкого муниципального района» о фактах низкой температуры в жилых помещениях, прокуратурой Юрьевецкого района была организована проверка котельных ООО «Тепло-город» и ООО «Теплоцентраль» на территории г. Юрьевец Ивановской области на предмет установления температуры теплоносителя на выходе из котельных и ее соответствия температурному графику.
К проверке были привлечены представитель администрации Юрьевецкого муниципального района, депутат Совета Юрьевецкого городского поселения. Установлено, что на момент проверки температура теплоносителя на выходе из котельных ООО «Теплоцентраль» и ООО «Тепло-город» соответствовала температурному графику. Однако при проверке двух котельных ООО «Тепло-город» машинисты (кочегары) отказали в допуске в помещение котельных для проведения проверки, сославшись на приказ директора ООО «Тепло-город» о запрете допуска посторонних лиц в зону ограниченного доступа (производственные помещения котельных) без письменного распоряжения руководителя. В обоих случаях указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении машинистов (кочегаров) котельных дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора. Материалы рассмотрены судом, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
В текущем году в деятельности ООО «Теплоцентраль» выявлены нарушения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. Это явилось основанием для возбуждения в отношении руководителя ООО «Теплоцентраль» дела об административном правонарушении. Материалы дела рассмотрены судом. Директор ООО «Теплоцентраль» привлечен к административной ответственности, и ему назначено наказание в виде штрафа. В марте 2016 года прокуратурой района проведена проверка доводов обращения жителей с. Соболево Юрьевецкого района об отсутствии запаса угля в угольной котельной ООО «Тепло-город» с. Соболево. Проверкой было установлено наличие в котельной угля не более 2,3 тонны, что соответствует бесперебойному режиму работы указанной котельной на период не более 2 суток.
По результатам проверки директору ООО «Тепло-город» объявлено предостережение о недопустимости нарушений ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1. У многих читателей этой статьи, которые в 2015-2016 г.г. обращались в прокуратуру района по вопросу проведения проверки по факту ненадлежащего предоставления РСО коммунальной услуги по теплоснабжению, возможно, возникнет вопрос: «Почему же прокуратура направляет жалобы подобного характера в другие органы — Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области либо в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах?».
Отвечаю, что контроль в сфере ЖКХ осуществляют именно эти органы, которые имеют в своем распоряжении поверенные приборы, при помощи которых производятся замеры температурного режима в жилом и нежилом помещениях. Если Вы не согласны с решением этих органов или считаете неполными проведенные ими проверки, вы можете обжаловать их действия, обратившись в прокуратуру. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-I при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.