Возможно ли умерить аппетиты регоператора?

После неоднократных обсуждений проблем, связанных со сбором и вывозом мусора, бытовых отходов (ТКО) и по истечению восьми месяцев действия в нашей области нововведенной схемы по обращению с ТКО, так и не исчезли многие нестыковки, а также разногласия между Региональным оператором и потребителями указанной услуги, относящейся к коммунальным услугам. Наиболее чувствительными для граждан являются разногласия по оплате услуги за сбор и вывоз ТКО. Именно по данному вопросу возникает необходимость очередного выступления на страницах газеты в защиту прав граждан. Свою непримиримую позицию по этому вопросу высказывает депутат Совета Юрьевецкого муниципального района Анатолий Иванович Шальнов.
В начале марта текущего года довелось ознакомиться с «Методичкой» на 7-ми страницах печатного текста, изготовленной регоператором и его командой, касающейся вопроса оплаты коммунальной услуги ТКО и перерасчета платы при неиспользовании жилья и временном отсутствии в нем граждан. Данный документ содержит много неприемлемых и спорных положений. Остановимся лишь на том, что регоператор на протяжении длительного времени добивается совершенно незаслуженно, а потому незаконно, увеличения своих доходов за счет нарушения прав граждан.
Любая организация, предоставляющая какие-либо услуги гражданам, должна соблюдать действующее законодательство. Это не обсуждается. А что же в нашем случае?! Во всех письменных ответах и газетных публикациях регоператор, не обращая внимание на Федеральный закон от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», ссылается только на статью 155 ч.11 Жилищного кодекса РФ и Постановление Правительства РФ №354 о том, что «неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги».
Разумеется, «временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт». Данную уточняющую формулировку применил Пленум Верховного суда РФ в постановлении №22 от 27.06.2017г. Обращает на себя внимание тот факт, что такая коммунальная услуга, как сбор и вывоз ТКО не упоминается. Почему? Да потому, что услуги по ТКО предоставляются человеку, а не пустой квартире, которая мусор не производит. Соответственно нельзя требовать оплату услуг по ТКО, которой нет.
Региональный оператор же и его представители в городах и районах выставляют счета по оплате сбора и вывоза ТКО гражданам, имеющим в собственности два и более жилых помещения, включая дачи, по каждому помещению без фактического предоставления услуги в соответствии с законом «О защите прав потребителей». Граждане это чувствуют и понимают. У нас в районе, как, вероятно, и в других городах и районах области, сложилась парадоксальная ситуация. Часть граждан, особенно пожилого возраста, привыкшие к платежной дисциплине, оплачивают счета регоператора за второе и более жилье, включая за дома, используемые под дачи. Другие граждане «позубастее», понимая незаконность требований регоператора, начиная с 01.07.2017г. не оплачивают незаконные счета и не собираются этого делать.
Примечательно, что регоператор и его представительства не обращаются в суды с исками о принудительном взыскании задолженности с граждан, имеющих в собственности два и более жилых объекта. Выскажу в этой связи свое мнение. Не обращаются потому, что суды заведомо встанут на сторону граждан, не получивших коммунальной услуги по ТКО, и судебные решения могут иметь прецедентный характер. Но ведь так дальше продолжаться не может! Не случайно в упомянутой «Методичке» гражданам в случае возникших споров по оплате рекомендуется обращаться не в суды по месту жительства, а в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области.
Мягко выражаясь, ошибочная позиция регоператора по взиманию платежей за неоказанную услугу по ТКО ярко выразилось в статье «Наследник умершего обязан оплачивать счета за коммунальные услуги», опубликованной в областной газете «Хронометр» №10 за 6 марта 2018 года. Получается, что умерший человек в течение 6 месяцев, пока оформляются наследственные документы, создает мусор и бытовые отходы. Другое дело, если подается отопление в квартиру умершего в течение указанных 6 месяцев, то наследник будет обязан оплатить услугу по теплоснабжению квартиры в многоквартирном доме.
Напрашивается вывод, что сбор и вывоз ТКО, хотя и относится к коммунальным услугам, но эта услуга имеет специфический характер, поэтому как она в смысле правового регулирования не может быть аналогичной услуге, например, по теплоснабжению квартиры в многоквартирном доме.
В заключение скажу следующее. Очень хотелось бы, чтобы компетентные органы власти областного уровня проявили волю по корректировке желаний и аппетитов Регионального оператора и оградили граждан от излишних платежей за неоказанные услуги.