В конце прошлого года в связи с реформой местного самоуправления в Ивановской области депутаты Совета Юрьевецкого муниципального района по итогам конкурса на замещение вакантной должности главы Юрьевецкого муниципального района избрали главой района Юрия Ивановича ТИМОШЕНКО. С этого момента глава администрации района стал одновременно и главой района, который будет подотчетен и районному Совету, и Совету Юрьевецкого городского поселения. Корреспондент редакции Г.А.Идрисов пообщался с Юрием Ивановичем, который ответил на ряд вопросов, касающихся жизни нашего города и района.
— Юрий Иванович, в связи с непростой экономической ситуацией в нашей стране каковы перспективы экономического развития Юрьевецкого района в 2016 году?
— Действительно, экономическое положение в стране в целом и в нашем районе в частности непростое, на данный момент мобилизуются все силы, район живет в режиме жесточайшей экономии и небезрезультатно. За 2015 год удалось сократить кредиторскую задолженность бюджета Юрьевецкого муниципального района на 30 процентов, а это значит, что внутренние резервы есть.
О перспективах экономического развития говорить непросто, так как в условиях экономического кризиса очень сложно строить радужные планы.
Могу сказать, что большие надежды возлагаю на сельское хозяйство. В условиях санкций должны появиться инвесторы, желающие вкладывать в производство сельскохозяйственной продукции. Так, например, существует небольшое хозяйство ООО «Ермак», которое в прошлом году провело пробные посадки овощей — получилось. В этом году хозяйство увеличит свои посадочные мощности вдвое. Да, цифры небольшие, но радует поступательная тенденция, если есть движение вперёд — значит дело спорится. Наша задача, как администрации, в условиях кризиса не только постараться развивать экономику района, но и сохранить то, что на сегодняшний день существует.
Отрадно, что в 2015 году совместно с Юрьевецким центром занятости населения удалось сохранить самое крупное производство в районе — ООО «Омега» (производство мебели), войдя в государственную программу по снижению напряжённости на рынке труда. Было сложно, но у нас получилось. К сведению, всего два района: Юрьевецкий и Гаврило-Посадский из всей области смогли войти в эту программу. Перспективы есть всегда, существуют потенциальные инвесторы, с которыми ведётся работа.
— Совсем недавно в Ивановской области прошла реформа местного самоуправления. В связи с этим была упразднена администрация Юрьевецкого городского поселения. Кто теперь будет выполнять её функции? Какова структура районной администрации?
— В результате реформы местного самоуправления полномочия администрации Юрьевецкого городского поселения с 1 января текущего года исполняет администрация Юрьевецкого муниципального района. Для этой цели в структуре районной администрации создано Управление городского хозяйства, состоящее из четырех человек. Руководит управлением А.В.Филин.
Так же в структуре администрации района произошел ряд изменений: Управление сельского хозяйства объединено с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям и организован Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и сельскому хозяйству, руководит которым М.Б.Пахотина; Отдел муниципального контроля и правового обеспечения объединился с Управлением делами и архивным отделом и носит теперь название Отдел организационно кадровой службы и архивного дела, обязанности руководителя которого исполняет И.Ф. Смыслова.
Суть данных изменений — в сокращении количества отделов и как следствие — сокращение руководителей отделов и экономия бюджетных средств. Непосредственно со структурой администрации Юрьевецкого муниципального района вы можете ознакомиться на официальном сайте администрации Юрьевецкого района.
— Сфера ЖКХ всегда волновала и сейчас волнует жителей нашего города и района. Какие проблемы в сфере ЖКХ предстоит решить в этом году?
— Проблем в сфере ЖКХ накопилось на территории Юрьевецкого муниципального района предостаточно и выбрать какую-то одну проблематично, поэтому приходится решать все комплексно.
Проблема водоснабжения — очень острая проблема, десятилетиями решаемая в г. Юрьевце с переменным успехом. В 2016 году будут продолжены работы по капитальному ремонту магистрального водопровода в микрорайоне Глазовая гора, планируется заменить оставшиеся 2 километра водопровода, установить водонапорную башню Рожновского, словом, попытаться провести все необходимые работы, чтобы жители данного микрорайона забыли о проблеме нехватки воды. В других микрорайонах города планируется работа по восстановлению запорной арматуры на водопроводных магистралях.
Проблема теплоснабжения — очень остро встала на повестке дня в отопительный период 2015 — 2016 годов. Администрация района буквально ведет бой за каждый градус с ресурсоснабжающими организациями ООО «Теплоцентраль» и ООО «Тепло-город». Для конкретного разговора администрации Юрьевецкого муниципального района, собственникам жилых помещений многоквартирных домов, управляющей организации в межотопительный период необходимо провести подготовку систем отопления своих зданий к приёму теплоносителя от «ресурсников», т.е. промыть и отремонтировать внутридомовую систему отопления, самостоятельно опрессовать. К отопительному периоду 2016-2017 годов каждый многоквартирный дом должен подойти, имея на руках акт об опрессовке внутридомовой системы отопления и документ, подтверждающий проведение регламентных работ на внутридомовых системах отопления.
Так же администрация совместно с собственниками многоквартирных домов и управляющей организацией прилагает все усилия для принятия к коммерческому учёту приборов учёта тепловой энергии.
Список проблем в отрасли ЖКХ очень обширен и не уложится в формат интервью.
— Насколько мне известно, в конце декабря у администрации района и ресурсоснабжающей организации возникли некоторые разногласия по нескольким вопросам. Удалось ли их решить, и какие шаги планируется сделать для того, чтобы они не возникали?
— В начале отопительного периода 2015-2016 гг. возникла сложная ситуация с принятием ресурсоснабжающими организациями ООО «Теплоцентраль» и ООО «Тепло-город» приборов учета тепловой энергии в коммерческую эксплуатацию. По состоянию на 18 января 2016 г. приняты 5 общедомовых приборов учета тепловой энергии.
Данный вопрос находится на моём личном контроле. В настоящее время ведется работа по устранению замечаний и приведению документов, необходимых для допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии, в соответствие с нормами действующего законодательства.
Возникла и спорная ситуация с горячим водоснабжением. ООО «Тепло-город» в конце декабря 2015 года приняло решение о прекращении подачи услуги по горячему водоснабжению населению и в объекты социальной сферы в связи с аварийностью сетей горячего водоснабжения. Путём проведения заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям нам удалось обязать ООО «Тепло-город» продолжать предоставление данной услуги до 01.05.2016 и до обозначенного срока найти выход из сложившейся ситуации.
— С прошлого года в Ивановской области реализуется программа по капитальному ремонту многоквартирных домов. Каковы на сегодняшний день результаты реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов в Юрьевецком районе и какие усилия прилагает администрация для ускорения темпов ее реализации?
— В целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области, правительством Ивановской области создана исполнительная организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», осуществляющая функции регионального оператора.
В рамках реализации краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества на 2015-2017 годы в 2015 году были проведены работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Юрьевецкого муниципального района: г. Юрьевец, ул. Чернышевского, дом 33 — инженерное оборудование; г. Юрьевец, ул. Карла Маркса, дом 8 — инженерное оборудование.
Юрьевецкий район стоит на одном из последних мест по оплате счетов за капитальный ремонт. Программа капитального ремонта с дополнениями и изменениями будет осуществляться на территории Юрьевецкого района независимо от оплаты собственниками жилых помещений счетов за капремонт, но нелогично требовать исполнения программы, не платя взносы. Нравится ли нам это или нет, но оплачивать счета за капремонт собственникам квартир придётся, если не добровольно, то посредством установленных законом процедур, на данный момент эта норма закона, обязательная к исполнению.
— Летом жители многоквартирных домов (МКД) верхней части города часто жалуются на отсутствие водоснабжения. С чем это связано и планируется ли решить эту проблему?
— Зачастую слышна реплика: «Юрьевец находится у воды, а летом население без воды». То, что наш город находится на берегу р. Волги, не оказывает положительного влияния на качество водоснабжения. Питьевая вода поднимается из 12 артезианских скважин, расположенных на территории г. Юрьевца, с глубины 80-120 метров. По расходомерам, установленным на скважинах, в месяц воды поднимается 40000 кубометров, потребители получают и оплачивают примерно половину, оставшиеся 20000 кубометров приходятся на многочисленные прорывы и скрытые утечки, которых немало. Зимой воды хватает всему городу, даже выводятся в резерв одна, две, а то и три скважины, но с приходом поливочного сезона, дачного сезона начинаются проблемы с водоснабжением верхних этажей МКД. Повышенное потребление, прорывы и утечки время от времени не позволяют создавать необходимое давление в системе магистрального водопровода.
Выход есть — ремонт сетей водоснабжения, установка запорной арматуры, позволяющей отсекать выведенные в ремонт участки без ущерба для остальных потребителей, осуществлять полив из альтернативных источников водоснабжения (примеры этому есть: в мкр. «Глазовая гора» с 2015 года коллективные сады переходят на полив технической водой из «железистой» артезианской скважины, другие коллективные сады поливают волжской водой, поднимая его своим насосом). По информации, предоставленной единой диспетчерской службой, жалоб на нехватку воды на верхних этажах МКД в 2015 году было меньше, чем в предыдущие годы.
— Развитию сельского хозяйства в нашем государстве на данный момент уделяется большое внимание. Как власть способствует развитию сельского хозяйства и привлечению инвестиций в эту отрасль на территории нашего района?
— Аграрный сектор является одной из основных составляющих частей экономики Юрьевецкого муниципального района, от его работы во многом зависит развитие сельских территорий и повышение качества жизни на селе. Структура агропромышленного комплекса представляет собой 4 действующих сельскохозяйственных производственных предприятия, 9 работающих крестьянско-фермерских хозяйств, кроме того, на территории района имеется более 2 тысяч личных подсобных хозяйств, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции.
Ведущими отраслями сельского хозяйства в районе являются молочно-мясное скотоводство. Производство продукции осуществляется на площади 5 тысяч гектаров.
В структуре посевных площадей сельскохозяйственных предприятий в настоящее время 68% занимают кормовые культуры, 32% — зерновые культуры. В 2016 году планируется сохранить уровень обрабатываемых посевных площадей предыдущих лет. Сельскими поселениями района проводится планомерная работа по выявлению невостребованных земельных долей и признание судом права собственности на них. По состоянию на 1 января 2016 года выявлено 638 невостребованных долей, на все поданы заявления в суд о признании права собственности муниципальных образований, более чем на 1000 га зарегистрировано право собственности сельских поселений.
Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2016 года в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ Юрьевецкого района насчитывает 1465 голов, в том числе 579 коров.
Производство молока составило 2944 тонны, что на 516 тонн выше прошлого года. Увеличение производства произошло за счет роста продуктивности коров.
Удой на одну корову в 2015 году составил 4942 кг, что на 193 кг выше уровня 2014 года. В ОАО «Заря» достигнута продуктивность 5446 кг на корову, в ОАО «Юрьевецкое» — 5115 кг.
На развитие АПК района в 2015 году получено 6 миллионов 963 тысячи рублей средств государственной поддержки, в том числе из областного бюджета — 1,5 миллиона рублей, из федерального бюджета — 4,5 миллиона рублей.
В 2014-2015 годах в сельское хозяйство района привлечены инвестиции на реконструкцию животноводческих ферм. В КФХ А.А.Коблова проведена реконструкция двора под молочно-товарную ферму на 100 голов с беспривязным содержанием и животноводческой фермы для содержания молодняка крупного рогатого скота на 120 голов. В ОАО «Заря» реконструирована животноводческая ферма для содержания молодняка крупного рогатого скота на 150 голов.
Одним из направлений развития района станет активное возрождение сельскохозяйственного производства. Привлечение инвесторов для развития сельского хозяйства. Сохранение объемов и увеличение производства сельскохозяйственной продукции. Рост продуктивности дойного стада путем голштинизации ярославской породы скота, разводимой в районе, за счет повышения генетического потенциала стада. Внедрение в производство комплекса энерго- и ресурсосберегающей сельскохозяйственной техники, повышение культуры земледелия, вовлечение в оборот залежных земель сельскохозяйственного назначения. Развитие агротуризма и сельских гостевых домов.
— Будет ли со стороны районной администрации контролироваться вырубка леса в городском лесу и, в частности, в заповеднике «Нагорная дача»?
— Очень сложно контролировать то, чем не владеешь. Почти весь лесной массив района, являющийся федеральной собственностью, передан в аренду ООО «Решма-лес» (в том числе и городской лес, и «Нагорная дача»), которое занимается деревопереработкой и обязано проводить лесовосстановительные работы.
Со своей стороны все вопросы, связанные с лесопользованием (незаконные рубки, обеспечение топливом и деловой древесиной, сохранность дорожной сети), администрация района вносит в повестку заседаний межведомственной комиссии по лесопользованию, где участвуют представители Комитета по лесному хозяйству Ивановской области, представители РОВД, представители ООО «Решма-лес».
— Каковы перспективы развития туризма в нашем городе и районе в 2016 году?
— Туристическая сфера — единственная из экономических направлений получила развитие на территории Юрьевецкого муниципального района, если брать по количеству точек общепита, туристических баз, гостиниц, гостевых домов после развала СССР. На сегодняшний день на территории района можно одновременно разместить до 200 туристов в сравнительно комфортных условиях.
В 2014 году открылась бюджетная гостиница в туристическом комплексе «Юрьевецкая вольница», в 2014 году собственник инвестировал значительные средства в туристическую базу «Ершиха» (обустроен спуск к Волге, установлен причал, закуплены прогулочные лодки, заложен плодовый сад), уже в 2015 году введена в строй на той же базе гостиница эконом-класса.
Как видите, туристическая сфера имеет огромный потенциал, и инвесторы «голосуют» за неё рублём, создавая рабочие места, привлекая гостей в наш район.
Наша задача как администрации района — помогать туристическим организациям продвигать свой продукт на рынке, создавать условия для развития туристской инфраструктуры, что мы и делаем: налажен контакт со всеми представителями туристического бизнеса на территории района, район представляется на всех туристических выставках совместно с туристическим бизнесом.
— Коснемся развития спорта в нашем районе. Юрий Иванович, будут ли в этом году проводиться полюбившиеся юрьевчанам и гостям нашего города соревнования по мотокроссу?
— Имея шикарную трассу для мотокросса, очень бы этого хотелось. Подготовка и эксплуатация трассы — затратное дело и без внебюджетных источников финансирования не обойтись. В нашем районе есть поклонники данного вида спорта, которые продвигают идею мотоклуба в районе и рассматривают проведение не только соревнований, но и тренировок на данной трассе. Работаем по данному вопросу.
— С каждым годом в летний сезон растет посещаемость Асафовых островов и вместе с этим их захламленность бытовыми отходами отдыхающих. Планируется ли очистка Асафовых островов от бытового мусора?
— Все обращают внимание на захламлённость «жемчужины» нашего района — Асафовых островов — бытовым мусором, но ведь не инопланетяне прилетают и мусорят на островах, а люди.
Я сам очень люблю отдыхать на островах и первым делом по приезде на острова вычищаю место, где планирую разбить лагерь, затем увожу весь мусор с собой. Неплохо, если бы так поступали все отдыхающие на островах.
Проводятся и организованные мероприятия — в прошлом году было проведено три экологических субботника на островах, вывезено несколько десятков кубических метров мусора, работали волонтёры районных и областных организаций. Такая же работа будет проводиться и летом 2016 года.
— Берегозащитная дамба, строительство которой ведется уже не один год, волнует жителей нашего города. Будет ли продолжено ее строительство в этом году?
— Администрация района в полном объёме подготовила проектную документацию по реконструкции берегозащитного сооружения в г. Юрьевце. Получена положительная государственная экспертиза как по самому проекту, так и по сметной стоимости строительства. Стоимость реконструкции по проекту составляет 547494,86 тысяч рублей в ценах 2015 года. Данная проектная документация была направлена в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области для рассмотрения вопроса о выделении средств на реконструкцию. Департамент в свою очередь обратился в Министерство природных ресурсов и экологии для включения в федеральную программу берегозащитного сооружения в г. Юрьевце.
Предварительно реконструкция объекта капитального строительства назначена на 2017 год. Администрация Юрьевецкого муниципального района запланировала своё софинансирование в размере 1% от сметной стоимости проекта в бюджете района на 2016 год, чтобы быть готовыми к возможному изменению даты реализации проекта.
— 2016 год в России объявлен Годом российской кинематографии. Будет ли проводиться ежегодный международный кинофестиваль «Зеркало» в Юрьевце и фестиваль Александра Роу?
— Международный кинофестиваль «Зеркало» состоится в 2016 году с 6 по 11 июня на территории Ивановской области. Точная дата фестивальных дней в Юрьевце будет сообщена дополнительно.
Районный фестиваль «Дни Александра Роу на Юрьевецкой земле» состоится в феврале — марте 2016 года. Планируется открытие музейной экспозиции, посвящённой А.А. Роу (в здании по адресу: ул. Советская, д. 90) ко дню 110-летия со дня рождения А.А. Роу.
— Тема перехода Юрьевецкого района в состав Нижегородской области очень много обсуждалась в средствах массовой информации, сети Интернет, социальных сетях, радио и даже на ивановских и нижегородских телеканалах. Рассматривается ли возможность перехода Юрьевецкого района в состав Нижегородской области?
— Законодательно данный переход не регламентирован на уровне Совета Юрьевецкого муниципального района, т.е. по закону Ивановской области все изменения границ муниципалитета, затрагивающие изменения границы региона (а это именно наш случай), решаются на уровне законодательной власти региона — Ивановской областной думой и принимает решение о проведении референдума именно данный институт, и референдум проходит на всей территории субъекта.
Другой вопрос: «Надо ли это юрьевчанам?» Перспектива стать 49 муниципальным образованием Нижегородской области, не имея общей сухопутной границы, разрушив имеющиеся связи по образованию, здравоохранению, охране правопорядка и прочих.
Всегда идёт сравнение нашего района с Сокольским городским округом Нижегородской области, более экономически развитым, но почему не сравнивают с тем же Тоншаевским или Тонкинским муниципальными районами Нижегородской области, в которых экономическая ситуация не лучше нашей.
Я думаю, что пока нет понимания, куда мы идём, нужны ли мы Нижегородской области, какие перспективы данного перехода. Если дело только в смене вывесок, то смысла в переходе нет никакого.
Мы живём в одной стране и переживаем сейчас нелёгкое время. Когда весь остальной мир ждет негативного сценария развития внутриполитических событий в нашей стране, мы должны объединиться и не допускать даже малейшего шанса нарушения целостности нашего государства.
— Юрий Иванович, жители нашего города жалуются на некачественную очистку дорог и тротуаров от снега в этом году. Как вы прокомментируете данную ситуацию?
— На рубеже 2015-2016 годов было разыграно три контракта по благоустройству Юрьевецкого городского поселения: 1. Зимнее содержание дорог. 2. Благоустройство и содержание лестниц. 3. Благоустройство и зимнее содержание мест захоронения.
Все технические задания готовились специалистами городской администрации по лекалам прошлых лет. Задача районной администрации была следующей: успеть разыграть данные закупки до нового 2016 года, чтобы с 1 января город не оказался завален снегом.
На сегодняшний день подрядчики неплохо справляются с исполнением контрактов, несмотря на очень снежную зиму. Надеюсь, что все видят, какое количество осадков выпало в январе.
Любое увеличение объёмов работ (включение расчистки тротуаров Юрьевца в техническое задание) влечёт за собой и увеличение стоимости муниципальных контрактов и, следовательно, увеличение нагрузки на бюджет.
В Юрьевце 109 улиц, не считая площадей и переулков. Надо подумать и посчитать, какие тротуары надо чистить, и идти от суммы — «потянет» или «не потянет» бюджет, ведь средства на увеличение суммы контракта будут «срезаны» с других расходных статей бюджета города. При этом надо понимать, если мы, например, примем решение чистить тротуары по ул. Советская, то житель другой улицы города задастся вопросом: «А чем я хуже? Чистите и мой тротуар». Так что давайте все посчитаем и расставим приоритеты.
— В нашем городе и районе много ветхого жилья. Войдем ли мы в федеральную программу расселения из ветхого и аварийного жилья?
— Участие в программе расселения из ветхого и аварийного жилья было в полномочиях администрации Юрьевецкого городского поселения и, насколько мне известно, вопрос вступления в данную программу зависел не только от желания или нежелания муниципалитета, но в большей степени зависел от состояния инфраструктуры городского хозяйства (объектов ЖКХ).
На сегодняшний день я дал задание отделу архитектуры и строительства администрации района детально изучить данный вопрос, узнать все условия вступления в программу и при малейшей возможности вступить в федеральную программу переселения из ветхого и аварийного жилья.
— Юрий Иванович, чтобы вы пожелали юрьевчанам в 2016 году?
— Хотелось бы пожелать душевного спокойствия, здоровья и достатка.